ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

28 июня 2011 г. с.Тарбагатай

Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главы МО СП «Саянтуйское» Рандиной В.В. (личность установлена),

Установил:

19 мая 2011 г. в 11 ч. 10 мин. государственным инспектором по организации дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Тарбагатайскому району лейтенантом милиции Д. было выявлено невыполнение главой МО СП «Саянтуйское» Рандиной В.В. в срок до 28.03.2011 г. предписания №ОБЕЗЛИЧЕНО от 24.03.2011 г. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Тарбагатайскому району Ж., согласно которому главе МО СП «Саянтуйское» Рандиной В.В. предлагалось в срок до 28.03.2011 г. организовать установку дорожных знаки 5.19.1, 5.19.2 в количестве 8 штук: 5.19.1 (4 шт.), 5.19.2 (4 шт.) «Пешеходный переход» на ул.Л.

Вызванная в судебное заседание Рандина В.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла. В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ при таких обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ранее при рассмотрении дела 20.06.2011 г. Рандина В.В. пояснила, что предписание не было вовремя выполнено, так как в конце марта 2011 г. земля была мерзлой, специалист Администрации МО СП «Саянтуйское» М. съездила в специализированную фирму, заказали знаки, выписали счет, перечислили деньги за знаки. В установленный срок выполнить предписание было невозможно. Наносить покрытие краской на асфальт при низкой температуре для разметки пешеходного перехода не было смысла, земля была мерзлая, на асфальте не растаял снег. Примерно 19-20 мая 2011 г. с привлечением местных жителей нанесли на дорожное покрытие разметку пешеходного перехода, с одновременной установкой дорожных знаков.

Свидетель специалист 1 разряда Администрации МО СП «Саянтуйское» М. показала, что когда выписали предписание, связались по телефону с ООО «С.», заказали знаки, 28.03.11 г. оформлена счет-фактура, она приезжала в фирму, сказали, нужно ожидать дней 15 для изготовления знаков. Она забирала знаки в ООО «С.» после майских праздников, но до 18 мая 2011 г. Раньше не смогли выполнить предписание, шла подготовка к 9 мая.

Государственный инспектор по организации дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Тарбагатайскому району лейтенант милиции Д. пояснил, что 23.03.11 г. проводилась проверка автомобильной дороги, выдано предписание от 24.03.11 г. согласно ГОСТ Г 50597-93 (п.4.1.5) от 1993 г., об исполнении в течение 3 суток и представлении информации до 28.03.2011 г. В конце марта факсимильной связью от главы сельского поселения Рандиной В.В. поступило письмо от 25.03.11 г., о том, что дорожные знаки заказаны. После чего по май месяц ни предложений, ни каких-либо заявлений не поступало. Им проведена повторная проверка 19.05.11 г., в ходе беседы Рандина В.В. говорила, что знаки изготовлены, лежат в гараже или в соседнем кабинете, однако нет времени их установить, хотя в объяснении в протоколе написала, что знаки изготовлены 18 мая. Считает, что с середины апреля по 19 мая была возможность установить дорожные знаки, меры по исполнению предписания не принимались, по состоянию на 19 мая дорожные знаки не были установлены. В отношении дорожной разметки предписания не было, а только по дорожным знакам. В конце апреля была возможность установить знаки, земля оттаяла.

Выслушав главу МО СП «Саянтуйское» Рандину В.В., государственного инспектора по организации дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Тарбагатайскому району лейтенанта милиции Д., свидетеля М., суд считает доказанным наличие в действиях Рандиной В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вина Рандиной В.В. подтверждаются протоколом ОБЕЗЛИЧЕНО об административном правонарушении от 19.05.2011 г., материалами дела: предписанием от 24.03.2011 г. № ОБЕЗЛИЧЕНО, направленным 24.03.11 г. в Администрацию МО СП «Саянтуйское» факсимильной связью; актом обследования от 23.03.2011 г. участка автомобильной дороги, которым установлено, что на ул.Л. отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; актом обследования от 19.05.2011 г. участка автомобильной дороги, которым установлено, что на ул.Л. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; показаниями в судебном заседании Рандиной В.В., свидетеля М., государственного инспектора по организации дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Тарбагатайскому району Д., показаниям которого у суда оснований не доверять нет.

Судом также исследованы другие доказательства по делу.

Согласно письму от 25.03.11 г. № ОБЕЗЛИЧЕНО главы МО СП «Саянтуйское» Рандиной В.В. в адрес главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Тарбагатайскому району Ж., дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» для установления по улице Л. в количестве 8 штук заказаны для изготовления в ООО «С.». После таяния снега будет нанесена зебра «Пешеходный переход» по указанному адресу.

По платежному поручению № ОБЕЗЛИЧЕНО от 30.03.11 г., МО СП «Саянтуйское» перечислило ОБЕЗЛИЧЕНО руб. за изготовление дорожных знаков ООО «С.» по счету-фактуре ОБЕЗЛИЧЕНО от 28.03.11 г. на товарную накладную на указанные дорожные знаки № ОБЕЗЛИЧЕНО от 28.03.11 г.

По справке и.о. начальника централизованной бухгалтерии Администрации МО «Тарбагатайский район», счет-фактура на приобретение дорожных знаков на сумму ОБЕЗЛИЧЕНО руб. от ООО «С.» поступила в централизованную бухгалтерию Администрации МО «Тарбагатайский район» 29.03.2011 г., в этот же день главой МО СП «Саянтуйское» была поставлена резолюция об оплате и печать. Перечисление денежных средств было осуществлено 30.03.11 г.

Согласно ответу на судебный запрос ООО «С.», глава МО СП «Саянтуйское» Рандина В.В. 28.03.11 г. обращалась с заявкой в ООО «С.» на изготовление восьми дорожных знаков (5.19.1 – 4 шт., 5.19.2 – 4 шт.). Оплата за дорожные знаки была произведена 31.03.2011 г., платежное поручение № ОБЕЗЛИЧЕНО.

Согласно п.5.6.24 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004г. N120-ст), знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

На основании пунктов 4.1.5, 4.1.6 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221), замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток. Временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

В силу подпунктов 1 и 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации,

При рассмотрении дела судом установлено невыполнение главой МО СП «Саянтуйское» Рандиной В.В. предписания от 24.03.2011 г. № ОБЕЗЛИЧЕНО главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Тарбагатайскому району Ж. за период с 24.03.11 г. по 19.05.11 г., то есть в течение продолжительного времени, не представлено уважительных причин невозможности установления дорожных знаков в срок до проведения проверки 19.05.11 г.

Доводы, изложенные Рандиной В.В., свидетелем М., не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение предписания должностного лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Рандиной В.В., судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 23.1, 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Рандину В.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Рандиной В.В. перечислить штраф на счет:

ОБЕЗЛИЧЕНО, наименование платежа – административный штраф, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: Чупошев Е.Н.