ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2010 г. с.Тарбагатай
Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ким Валентина Борисовича, личность установлена
установил:
В период с 17 декабря 2009 г. по 29 декабря 2009 г. по результатам проверки соблюдения законодательства по обеспечению безопасности граждан в местах их массового пребывания, проведенной прокуратурой Тарбагатайского района РБ с привлечением сотрудника государственного пожарного надзора Тарбагатайского района РБ ФИО3 обследована. .., расположенная по адресу:. .., принадлежащая по договору аренды индивидуальному предпринимателю Ким В.Б. на предмет соблюдения правил пожарной безопасности, в ходе которой выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности:
1) в помещениях обеденного зала, подсобных помещениях столовой отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, в нарушение п.п.3, 34 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по ГО и ЧС №313 от 18.06.2003 г., п.3, 4, 14 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
2) электропровода в помещениях коридора эвакуационного выхода, подсобки холодильника, барной стойки обеденного стола, кухни эксплуатируются с нарушением ПУЭ, отсутствуют замеры сопротивления изоляции электросети здания, что является нарушением ППБ 01-03 п.3, п.57, п.60, ПУЭ, изд.7;
3) в нарушение ППБ 01-03 п.108 приложение 3, здание не обеспечено на момент проверки исправными огнетушителями, имеющиеся 3 огнетушителя в неисправном состоянии;
4) в нарушение ППБ 01-03 п.61отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, с надписью «эвакуационный выход»;
5) план эвакуации не соответствует ГОСТ 12.4.026-2001, ГОСТ 12.2.143-2002, в нарушение ППБ 01-03 п.16 отсутствует инструкция по действию персонала при пожаре;
6) в нарушение ППБ 01-03 п.36 не проведена обработка огнезащитными средствами чердачных помещений, о чем свидетельствует отсутствие актов приемки огнезащитной обработки деревянных конструкций;
7) в нарушение п.16, п.13 ППБ 01-03 на момент проверки не отработаны действия персонала при возникновении пожара, отсутствуют номера телефонов пожарной охраны.
Эксплуатация здания, в котором расположена. .., осуществляется ИП Ким В.Б. на основании соглашения от 01.11.2009 г. о внесении изменений в договор аренды от 01.02.2007 г., заключенного между. .. и ИП Ким В.Б. на срок с 01.11.2009 г. по 01.10.2010 г.
При рассмотрении дела Ким В.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что согласен с выявленными нарушениями, автоматическая пожарная сигнализация в настоящее время не установлена, чердачные помещения не обработаны огнезащитными средствами по причине минусовой температуры окружающего воздуха, работа по устранению недостатков проводится, план эвакуации разрабатывается, план инструкции по действию персонала при пожаре разработан, приобретено 3 новых огнетушителя и заряжены старые.
Заместитель прокурора Тарбагатайского района РБ Наумова А.В. при рассмотрении дела пояснила, что проверка проводилась с 17 декабря по 29 декабря 2009 г., с привлечением государственного инспектора Тарбагатайского района РБ по пожарному надзору ФИО3, результаты проверки ею были отражены в справке от 29.12.2009 г., были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, после чего Ким В.Б. был вызван, давал объяснения, с нарушением был согласен.
Свидетель старший дознаватель государственный инспектор Тарбагатайского района РБ по пожарному надзору при рассмотрении дела ФИО3 показал, что 17.12.2009 г. в. .., расположенной по адресу:. .. он участвовал в мероприятиях по соблюдению правил пожарной безопасности в качестве специалиста, в ходе которых были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, по результатам проверки была составлена справка: отсутствовала система автоматической пожарной сигнализации, электропровода в помещениях коридора эвакуационного выхода, подсобки холодильника, барной стойки обеденного стола, кухни эксплуатируются с нарушением ПУЭ, нет замеров сопротивления изоляции электросети здания, помещение не обеспечено на момент проверки исправными огнетушителями, имеющиеся 3 огнетушителя в неисправном состоянии; нет в наличии объемных самосветящихся знакоа пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, с надписью «эвакуационный выход»; план эвакуации не соответствует ГОСТ 12.4.026-2001, ГОСТ 12.2.143-2002, в нарушение ППБ 01-03 п.16 отсутствует инструкция по действию персонала при пожаре; не проведена обработка огнезащитными средствами чердачных помещений. Данные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью посетителей и обслуживающего персонала.
Свидетель инспектор группы государственного пожарного надзора по Тарбагатайскому району РБ старший лейтенант внутренней службы ФИО5 пояснил, что выявленные нарушения в ходе сбора информации частично устранены, Ким В.Б. проводятся мероприятия по их устранению, объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности временно наклеены, отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, чердачное помещение столовой в настоящее время невозможно обработать огнезащитными средствами по причине низкой температуры воздуха.
Выслушав Ким В.Б., свидетелей ФИО3, ФИО5, заместителя прокурора Тарбагатайского района РБ Наумову А.В., оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает доказанным наличие в действиях Ким В.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, вина Ким В.С. подтверждаются также материалами дела: постановлением прокурора Тарбагатайского района РБ Баторова Б.Н. от 19.12.2009 г. о возбуждении административного производства, справкой о выявленных нарушений требований пожарной безопасности инспектором группы ГПН Тарбагатайского района ФИО3, согласно которым в ходе проверки столовой «Азия», расположенной по адресу:. .., принадлежащей индивидуальному предпринимателю Ким В.Б. выявлены нарушения требований пожарной безопасности – в помещениях обеденного зала, подсобных помещениях столовой отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, электропровода в помещениях коридора эвакуационного выхода, подсобки холодильника, барной стойки обеденного стола, кухни эксплуатируются с нарушением ПУЭ, нет замеров сопротивления изоляции электросети здания, здание не обеспечено на момент проверки исправными огнетушителями, нет в наличии объемных самосветящихся знаков пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, с надписью «эвакуационный выход», план эвакуации не соответствует ГОСТ 12.4.026-2001, ГОСТ 12.2.143-2002, в нарушение ППБ 01-03 п.16 не имеется инструкции по действию персонала при пожаре, не проведена обработка огнезащитными средствами чердачных помещений, так как нет в наличии соответствующих актов приемки огнезащитной обработки деревянных конструкций, на момент проверки не отработаны действия персонала при возникновении пожара, нет номеров телефонов пожарной охраны; справкой заместителя прокурора Тарбагатайского района РБ Наумовой А.В. от 29.12.2009 г. о результатах проверки соблюдения законодательства по обеспечению безопасности граждан в местах их массового пребывания в. .., расположенной по адресу:. .., принадлежащей индивидуальному предпринимателю Ким В.Б. на предмет соблюдения правил пожарной безопасности, в ходе которой выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, с указанной справкой Ким В.Б. был ознакомлен под роспись; письменным объяснением Ким В.Б. от 29.12.2009 г., согласно которого последний признавал нарушения требований пожарной безопасности; копией технического паспорта на нежилое здание по адресу:. ..,. .. района РБ; копией соглашения от 01.11.2009 г. о внесении изменений в договор аренды от 01.02.2007 г., копией договора аренды от 01.02.2007 г., заключенного между. .. и ИП Ким В.Б., согласно которым Ким В.Б. арендует здание столовой на срок с 01.11.2009 г. по 01.10.2010 г.; копией выписки из ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе Ким В.Б., свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ИП Ким В.Б.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ким В.Б., судом не установлены. При назначении административного наказания суд учитывает положения ст.ст.3.1, 3.12 КоАП РФ, личность виновного, его имущественное положение, Ким В.Б. предпринимаются мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, характер совершенного административного правонарушения - то обстоятельство, что в результате несоблюдения индивидуальным предпринимателем Ким В.Б. правил пожарной безопасности создалась угроза жизни и здоровью людей, общественному порядку и общественной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.3.12, ч.1 ст.20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя Ким Валентина Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ приостановить эксплуатацию здания. ..», расположенной по адресу:. .., принадлежащей по договору аренды индивидуальному предпринимателю Ким В.Б., на срок 30 (тридцать) суток, начиная с 14.01.2010 г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Федеральный судья Чупошев Е.Н.