ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 января 2010 г. с.Тарбагатай
Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Госпарян А.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
установил:
В период с 17 декабря 2009 г. по 30 декабря 2009 г. по результатам проведения проверки соблюдения законодательства по обеспечению безопасности граждан в местах их массового пребывания, проведенной прокуратурой Тарбагатайского района РБ с привлечением сотрудника государственного пожарного надзора Тарбагатайского района РБ Кузнецова Е.Н. проведено обследование столовой, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей по договору аренды индивидуальному предпринимателю Гаспарян А.Н. на предмет соблюдения правил пожарной безопасности, в ходе которой выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности:
1) в обеденном зале, подсобных помещениях, котельной отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, в нарушение п.п.3, 34 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по ГО и ЧС №313 от 18.06.2003 г., п.3, 4, 14 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
2) в нарушение ППБ 01-03 п.3, п.61 в обеденном зале, коридорах на путях эвакуации отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, с надписью «эвакуационный выход»;
3) в нарушение ППБ 01-03 п.16 отсутствуют планы эвакуации, инструкции по действию персонала при пожаре;
4) в нарушение ППБ 01-03 п.36 не проведена обработка огнезащитными средствами чердачных помещений;
5) в нарушение ППБ 01-03 п.7, п.15 отсутствует журнал учета инструктажей по мерам пожарной безопасности;
6) в нарушение ППБ 01-03 п.89, п.94 не оборудовано устройство залива воды в пожарную автотехнику с имеющегося водоисточника (скважины).
Эксплуатация помещения столовой осуществляется ИП Гаспарян А.Н. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Гаспарян А.Н. и ИП Гаспарян Н.А.
Гаспарян А.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ местным самоуправлением Тарбагатайского района Республики Бурятия, что подтверждается свидетельством о внесении изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В судебном заседании Гаспарян А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что мероприятия по устранению недостатков проводятся, ДД.ММ.ГГГГ он с ИП Будаевым М.Г. заключил договор подряда на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения. Заведен журнал регистрации инструктажа, оборудовано устройство залива воды в пожарную автотехнику с имеющегося водоисточника (скважины), обработка чердачных помещений огнезащитными средствами еще не проведена.
Свидетель инспектор группы государственного пожарного надзора по Тарбагатайскому району РБ старший лейтенант внутренней службы Кожевин И.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ утром он находился в столовой, расположенной по адресу: <адрес> где проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Мероприятия по установке системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения ведутся, подрядчиком ИП Будаевым М.Г. разрабатываются планы эвакуации, инструкции по действию персонала при пожаре, обработка огнезащитными средствами чердачных помещений еще не проведена, но возможность имеется, журнал учета инструктажей по мерам пожарной безопасности заведен и заполнен, оборудовано устройство залива воды в пожарную автотехнику с имеющегося водоисточника (скважины) – установлен кран большего размера для присоединения пожарного рукава.
Выслушав Гаспарян А.Н., свидетеля Кожевина И.А., оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает доказанным наличие в действиях Гаспарян А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, вина Гаспарян А.Н. подтверждаются материалами дела: постановлением прокурора Тарбагатайского района РБ Баторова Б.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении административного производства, справкой заместителя прокурора Тарбагатайского района РБ Наумовой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соблюдения законодательства по обеспечению безопасности граждан в местах их массового пребывания в столовой ИП Гаспарян А.Н., согласно которым в ходе проверки с привлечением старшего дознавателя группы государственного пожарного надзора по Тарбагатайскому району РБ Кузнецовым Е.Н. выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности – в обеденном зале, подсобных помещениях, котельной отсутствует система автоматической пожарной сигнализации; в обеденном зале, коридорах на путях эвакуации отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, с надписью «эвакуационный выход»; отсутствуют планы эвакуации, инструкции по действию персонала при пожаре; не проведена обработка огнезащитными средствами чердачных помещений; отсутствует журнал учета инструктажей по мерам пожарной безопасности; не оборудовано устройство залива воды в пожарную автотехнику с имеющегося водоисточника (скважины), с указанными постановлением и справкой Гаспарян А.Н. был ознакомлен под роспись, вину признавал; справкой выявленных нарушений требований пожарной безопасности инспектором группы ГПН Тарбагатайского района Кузнецова Е.Н., согласно которой в ходе проверки столовой ИП Госпарян А.Н., расположенной по адресу: <адрес> выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности; договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Гаспарян А.Н. и ИП Гаспарян Н.А. сроком на 2 года; копией технического паспорта на нежилое здание, расположенное: <адрес> <адрес> РБ; письменным объяснением Гаспарян А.Н., согласно которому помещение столовой рассчитано на 30 посадочных мест, здание столовой принадлежит его отцу, он арендует указанное здание, режим работы столовой с 7 до 21 часа без выходных, автоматическая пожарная сигнализация у них действительно отсутствует, но в столовой постоянно дежурит 1 сторож, он сам проживает в этом здании. Ответственным за пожарную безопасность является он сам. В обеденном зале, подсобном помещении котельной объемные светящиеся знаки с подписью «эвакуационный выход» отсутствуют, будут устанавливать. Планы эвакуации, инструкции по действию персонала при пожаре отсутствуют, огнезащитная обработка чердачных помещений не проводилась.
Указанные письменные доказательства не противоречивы, согласуются с показаниями Гаспарян А.Н., свидетеля Кожевина И.А.
Из представленного Гаспарян А.Н. договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ИП Будаевым М.Г. и ИП Гаспарян А.Н. следует, что подрядчик Будаев М.Г. берет на себя обязательство выполнить работы в здании столовой и магазина по адресу: <адрес> по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, выполнить работы по пуско-наладке оборудования, обучить персонал пользованию установленным оборудованием, подрядчик обязуется приступить к выполнению работ в течение 5 дней с момента подписания договора, срок выполнения работ по договору составляет 10 рабочих дней.
Гаспарян А.Н. также представлен журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, в котором имеется запись о проведении занятий ДД.ММ.ГГГГ инструктором противопожарной профилактики Самарцевой Н.А. с работниками столовой, о чем имеются их подписи.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ
«О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гаспарян А.Н., судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает положения ст.ст.3.1, 3.12 КоАП РФ, личность виновного, его имущественное положение, Гаспарян А.Н. предпринимаются мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, заключен договор подряда по монтажу автоматической пожарной сигнализации, характер совершенного административного правонарушения - то обстоятельство, что в результате несоблюдения индивидуальным предпринимателем Гаспарян А.Н. правил пожарной безопасности создалась угроза жизни и здоровью людей, общественному порядку и общественной безопасности.
С учетом всех изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток здания столовой по адресу: <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя Госпарян А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ приостановить эксплуатацию столовой, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей по договору аренды индивидуальному предпринимателю Гаспарян А.Н., на срок 30 (тридцать) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Федеральный судья Чупошев Е.Н.