Дело № 12-8/10
РЕШЕНИЕ
29 марта 2010 г. с. Тарбагатай
Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Денисова А.Ю., на постановление-квитанцию от 08.03.2010 г. 03 ВС №720468 по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, вынесенных инспектором ДПС Тарбагатайского ОВД лейтенантом милиции Михалевым М.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлениями-квитанциями от 08.03.2010 г. 03 ВС №720468 и 03 ВС №720469, вынесенных инспектором ДПС Тарбагатайского ОВД лейтенантом милиции Михалевым М.И., Денисов А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ в виде штрафа 300 руб.
Денисов А.Ю., не согласившись с указанными постановлениями-квитанциями, подал жалобу, в которой просит отменить их, прекратить производства об административных правонарушениях. Привлечение его к административной ответственности произведено с нарушением требований КоАП РФ, инспектором ДПС составлены постановления-квитанции, тогда как ст.32.3 КоАП РФ с 24.11.2009 г. утратила силу. Вынесенные в отношении него постановления не содержат обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, нет мотивированного решения по делу, отсутствует ссылка на статью, дающую право инспектору ДПС налагать административное взыскание. Из постановлений не ясно, какие нормы ПДД или Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации нарушены. Инспектором разъяснены не все его права, предусмотренные КоАП РФ, не было получено его объяснение, было нарушено его право на защиту.
От Денисова А.Ю. в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, свои доводы он поддерживает в полном объеме, просит жалобу удовлетворить. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ при таких обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Ознакомившись с материалами административного дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что жалоба Денисова А.Ю. подлежит частичному удовлетворению, постановления-квитанции от 08.03.2010 г. 03 ВС №720468 по ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно Федерального закона от 09.11.2009 г. № 249-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 32.3 КоАП РФ признана утратившей силу с 24.11.2009 г. (вступление в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в «Российской газете», №214, 13.11.2009 г.).
Таким образом, инспектор ДПС Михалев М.И. применил норму закона, утратившей силу на момент оформления административного материала.
В постановлениях-квитанциях инспектором ДПС Михалевым М.И. допущены исправления, зачеркнуто слово «квитанция», «ст.32.3» КоАП РФ. Хотя в указанных документах внесены исправления в присутствии Денисова А.Ю. и разъяснены ему права, о чем имеется его подпись, в постановлении по делу об административном правонарушении согласно ст.29.10 КоАП РФ указывается мотивированное решение по делу, в случае наложения административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В постановлениях от 08.03.2010 г. не указано время и место совершения административного правонарушения, которые не всегда совпадают с местом и временем составления постановления.
Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 09.11.2009 N 249-ФЗ) в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Доводы Денисова А.Ю. о том, что инспектор ДПС Михалев М.И. не вправе был решить вопрос о привлечении его к административной ответственности и назначением ему наказания, поскольку в его компетенцию не входит решение указанных вопросов, не состоятельны по следующим основаниям.
Согласно п.6 ч.1 ст.12.37 КоАП РФ вправе сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.
В силу ст.17.1 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 29.12.2009) "О милиции", инспектор ДПС Тарбагатайского ОВД Михалев М.И. имеет специальное звание – лейтенант милиции (средний начальствующий состав).
Довод заявителя о том, что инспектором ДПС Михалевым М.И. не было указано о нарушении конкретной нормы ПДД или Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации не состоятелен, поскольку в постановлениях от 08.03.2010 г. указано, что в результате нарушения Раздела 10 ПДД (скорость движения) ответственность предусмотрена по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что ему не были разъяснены права при вынесении постановлений, не состоятельны, так как имеются его подпись и факт обращения его с жалобой на указанные постановления.
Таким образом, инспектором ДПС Тарбагатайского ОВД Михалевым М.И. было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренные нормами КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указанные постановления-квитанции подлежат направлению в ОГИБДД ОВД по Тарбагатайскому району.
При новом рассмотрении дела должны быть учтены требования положений ст.28.6 (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 г. №249-ФЗ), ст.29.10, ст.32.3 (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 г. №249-ФЗ) КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление-квитанцию 03 ВС №720468 от 08.03.2010 г. по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Денисова А.Ю., с назначением ему административных наказаний в виде штрафов 100 руб. и 300 руб., отменить.
Возвратить постановления-квитанции от 08.03.2010 г. 03 ВС №720468 и 03 ВС №720469 в ОГИБДД ОВД по Тарбагатайскому району на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Федеральный судья Чупошев Е.Н.