Дело № 12-29/10
РЕШЕНИЕ
с. Тарбагатай 18 октября 2010 года
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего федерального судьи Ходоевой О.А.,
при секретаре Солодухиной Е.Н.,
с участием Федотова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района от 28.07.2010 года о привлечении Федотова В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района от 28.07.2010 года Федотов В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 1 КоАП РФ в отношении Ф. и Федотова В.А., гражданин Федотов В.А., схватив со стола документы (охотничий билет и разрешения РОХа), которые находились на проверке, положив их в карман куртки, на требование вернуть документы, гражданин Федотов В.А. проигнорировал, тем самым проявил неповиновение требованию должностного лица.
Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка Т. района от 28.07.2010 года, Федотов В.А. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении послужил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании Федотов В.А., доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он не признает. Неповиновения он не оказывал, документы в руки инспекторам не передавал, документы находились у него (Федотова В.А.) в руках. Дополнительно к доводам жалобы пояснил, что в постановлении мировым судьёй не дана оценка его доводам по сроку составления в отношении него протокола об административном правонарушении, который нарушен, протокол составлен по истечению 1 месяца. Постановление вынесено с нарушением требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Кроме того, согласно ст. 4.5 КоАП РФ истек 3-х месячный срок привлечения его к административной ответственности.
Свидетель Ф. суду показал, что он 3 мая 2010 года вместе с Федотовым В.А. находился в местности «К.». Встретили инспекторов, при этом отец – Федотов В.А. в руки инспекторам документы не передавал, а документы находились в руках у отца. К. и Е. никаких распоряжений не высказывали. Факта неповиновения с его стороны и стороны Федотова не было. Считает, что протокол составлен по надуманным основаниям, К. заинтересован в составлении протокола, как должностное лицо.
Свидетель Л., допрошенный в судебном заседании дал показания о том, что на основании записи в амбулаторной карте от 27.07.2010 года врача-невролога Т. ЦРБ он выдал справку мировому судье, где указал диагноз Федотова В.А. и о его (Федотова В.А.) возможности участия в судебном заседании. Вывод о возможности участия Федотова В.А. в судебном заседании он сделал из-за имеющегося в амбулаторной карте диагноза, который поставил врач-невролог.
Допрошенный в суде в качестве свидетеля К. дал показания о том, что 03 мая 2010 года в местности К. были обнаружены Федотов В.А. и Ф., у которых при себе были охотничьи ружья. Указанным гражданам было предложено предоставить имеющиеся у них документы, Федотовы представили разрешение на оружие, охотничьи билеты. Затем им было предложено пройти в служебный автомобиль для составления протокола. Он (К.) прошёл в салон автомобиля, Е. сел впереди, Федотовы также прошли в салон автомобиля. Он (К.) положил документы на стол, имеющийся в салоне автомобиля, для составления административных протоколов. В это время Федотов В.А. схватил со стола документы и вышел на улицу. Ф. преградил ему (К.) дорогу, затем он (К.) и Ф. вышли также на улицу. Где он (К.) предложил Федотову В.А. выдать документы обратно, но Федотов В.А. проигнорировал, положив документы к себе (Федотов В.А.) в карман куртки. После надлежащего уведомления им (К.) были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении Федотова В.А. по ст. 8.37 ч. 1 и ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы, приходит к выводу о том, что жалоба Федотова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка по Т. району от 28.07.2010 года, подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотрено ст. 26.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, имеет правовое значение факт неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Так, в протоколе об административном правонарушении л.д. 2-4, указано «Федотов В.А. схватил со стола документы (охотничьи билеты и разрешения РОХа), которые находились на проверке, положил их в карман куртки, на наши требования вернуть документы, Федотов В.А. проигнорировал, тем самым проявил неповиновение законному требованию должностного лица», а в постановлении мирового судьи от 28.07.2010 года л.д. 70-73, указано «Федотов В.А. схватив со стола документы (охотничьи билеты и разрешения РОХа), которые находились на проверке, положив их в карман куртки, на требования вернуть документы, Федотов В.А. проигнорировал, тем самым проявил неповиновение требованию должностного лица».
Однако в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи, при описании события административного правонарушения не указано, какому законному требованию, какого должностного лица, было оказано неповиновение.
В суде установлено, что протокол об административном правонарушении составлен 08 июня 2010 года. Административное правонарушение по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ выявлено 03 мая 2010 года, что следует из протокола об административном правонарушении.
Согласно ст. 28 ч. 5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Либо, в случае, если требуется выявление обстоятельств дела либо иных данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья не дал оценку данному факту, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, которой предусмотрено, что постановление по делу должно быть мотивированным.
Кроме того, как следует из материалов административного дела, в ходе рассмотрения дела секретарем судебного заседания составлялся протокол, однако, в постановлении мирового судьи, секретарь судебного заседания не указан.
Суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Федотова В.А. мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в частности ст.ст. 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.
Также судом установлено, что в настоящее время истёк установленный ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи, подлежит отмене, на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, а производство по делу подлежащим прекращению, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района от 28.07.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Федотова В.А., привлеченного к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федотова В.А., привлеченного к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Председательствующий судья: Ходоева О.А.