Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 ноября 2010 года пос. Тарасовский Ростовской области Тарасовский районный суд Ростовской области в лице председательствующего судьи Арьяновой Т.М., с участием: помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Фофиловой С.Ю., представителей истца – Свиридова Б.С. и Угольникова С.А., действующих на основании нотариально заверенной доверенности 61АА0051878 15.10.2010 года; представителя заинтересованного лица - участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1181 – председателя участковой комиссии Юрченко Ю.П.; представителя заинтересованного лица – территориальной избирательной комиссии Тарасовского района Ростовской области – председателя территориальной избирательной комиссии Лаврухина А.Н.; заинтересованного лица Ужицкого В.И., при секретаре судебного заседания Чеботаревой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курносова Андрея Николаевича об отмене решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования, У С Т А Н О В И Л: Курносов Андрей Николаевич обратился в суд с заявлением об отмене решения участковой избирательной комиссии об итогах голосования, утверждая, что он был зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов Тарасовского района Ростовской области по одномандатному избирательному округу № 6. В соответствии с протоколом об итогах голосования УИК № 1181 наибольшее число голосов избирателей получил зарегистрированный кандидат Ужицкий В.И. 383 голоса, он получил 382 голоса. При сортировке избирательных бюллетеней, извлеченных из стационарных и переносных ящиков для голосования на избирательном участке № 1181 был обнаружен бюллетень содержащий отметку «Да» в графе рядом с фамилией кандидата Курносова А.Н.. У членов УИК № 1181 с правом решающего голоса возникли сомнения в определении волеизъявления избирателя по данному бюллетеню. Однако, в нарушение положений части 17 статьи 56 Областного закона № 414-ЗС бюллетень, вызывающий сомнения в определении волеизъявления избирателя, в отдельную пачку не откладывался и по окончании сортировки УИК не принимала решения по данному бюллетеню путем голосования в соответствии с требованиями законодательства. В связи с вышеизложенным просит отменить решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1181 об итогах голосования при проведении выборов депутата Собрания депутатов Тарасовского района Ростовской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 6, оформленное протоколом об итогах голосования на избирательном участке № 1181, и обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 1181 произвести повторный подсчет голосов избирателей. Представитель заявителя Курносова А.Н.– Угольников С.А. суду пояснил, что в ходе досудебной подготовки было выяснено, что порядок подсчета голосов при проведении выборов депутата Собрания депутатов Тарасовского района Ростовской области был нарушен. Членами избирательной комиссии высказывались сомнения в определении волеизъявления избирателя по бюллетеню имеющему отметку «Да» в графе с фамилией кандидата Курносова А.Н., однако в нарушение законодательства голосование не проводилось. В связи с чем, настаивал на удовлетворении заявленных требований Курносова А.Н., просил суд отменить решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1181 об итогах голосования при проведении выборов депутата Собрания депутатов Тарасовского района Ростовской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 6, оформленное протоколом об итогах голосования на избирательном участке № 1181, и обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 1181 произвести повторный подсчет голосов избирателей. Представитель заявителя Курносова А.Н. - Свиридов Б.С. – поддержал представителя заявителя Курносова А.Н. – Угольникова С.А.. Представитель заинтересованного лица – участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1181 – Юрченко Ю.П. – суду пояснил, что в ходе подсчета голосов при проведении выборов депутата Собрания депутатов Тарасовского района Ростовской области при просмотре бюллетеней, по одному из бюллетеней с отметкой «Да» в графе с фамилией Курносова А.Н., отложенному в стопку недействительных бюллетеней членами комиссии ФИО22. и ФИО23. были высказаны сомнения в определении волеизъявления избирателя. Однако голосование по данному вопросу не проводилось из-за недостаточного знания законодательства. Считает, что действительно процедура признания бюллетеня действительным или недействительным была нарушена, поэтому заявление Курносова А.Н. подлежит удовлетворению. Представитель заинтересованного лица – территориальной избирательной комиссии Тарасовского района Ростовской области – председатель ТИК – Лаврухин А.Н. суду показал, что при выборах на избирательном участке действительно сложилась напряженная обстановка. Однако, если имелись сомнения у членов избирательной комиссии в определении волеизъявления избирателя, то должны были провести голосование, либо приобщить к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования особое мнение члена комиссии. Считает, что заявление Курносова А.Н. подлежит удовлетворению. Заинтересованное лицо Ужицкий В.И. суду показал, что со слов своих наблюдателей знает, что при подсчете голосов по бюллетеню с отметкой «Да» в графе с фамилией Курносов А.Н. некоторыми членами избирательной комиссии действительно высказывались сомнения в определении волеизъявления избирателя, члены комиссии просили председателя провести голосование, но этого не сделали. Считает, что заявление Курносова А.Н. подлежит удовлетворению. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Как следует из протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 1181 от 10.10.2010 года: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования – 1786; число бюллетеней, полученных участковой комиссией – 1600; число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования – 864; число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования - 62; число погашенных бюллетеней 674; число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования – 62; число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования – 864; число недействительных бюллетеней 37; число действительных бюллетеней 889; число утраченных бюллетеней – 0. Число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата: Курносов А.Н. – 382; Иванов С.Е. – 124 и Ужицкий В.И. – 383. Сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу – 0 л.д. 10-11). Согласно постановления о формировании участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1181 Тарасовского района по выборам глав и депутатов сельских поселений, территориальная избирательная комиссия Тарасовского района постановила сформировать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 1181 в количестве 11 членов с правом решающего голоса в составе: ФИО24. л.д. 23). Председателем участковой избирательной комиссии участка № 1181 по выборам главы и депутатов Собрания депутатов Тарасовского района назначен Юрченко Ю.П. л.д.24). Согласно постановления территориальной избирательной комиссии Тарасовского района Ростовской области от 11.10.2010 года № 67-2 «О результатах выборов депутатов Собрания депутатов Тарасовского района Ростовской области четвертого созыва 10.10.2010 года» постановлено считать избранным депутатом Собрания депутатов Тарасовского района Ростовской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 Ужицкого В.И. л.д. 43). При осмотре в судебном заседании признанных недействительными бюллетеней выявлен один бюллетень с отметкой «Да» в графе рядом с фамилией Курносова А.Н., на бюллетени отсутствуют какие-либо пометки и записи л.д. 127). Согласно п. 7 ст. 52 Областного закона Ростовской области от 19.12.2005 года № 414-ЗС "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области" (принят ЗС РО 09.12.2005 года) в случае, предусмотренном частью 17 статьи 27 настоящего Областного закона, голосование в одномандатном избирательном округе проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. В соответствии с ч. 1 ст. 55 Областного закона № 414-ЗС участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. Согласно п. 17 ст. 56 Областного закона № 414-ЗС в случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Таким образом, суд приходит к мнению о том, что процедура подсчета голосов при проведении выборов депутата Собрания депутатов Тарасовского района Ростовской области была нарушена, что признано всеми участниками процесса, так как некоторые члены комиссии высказывали сомнение в определении волеизъявления избирателя по одному из бюллетеней, однако в нарушение действующего законодательства голосование проведено не было, и он был отнесен к категории недействительных бюллетеней. Согласно п. 1.2 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.05.2002 года) суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения настоящего Федерального закона. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными. В соответствии с п. 10 в случае признания итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, территории, в субъекте Российской Федерации недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума с отметкой: "Повторный". В п. 11 указано, что на основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения. При таких обстоятельствах суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения заявления Курносова А.Н.. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Курносова Андрея Николаевича об отмене решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования удовлетворить. Отменить решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1181 об итогах голосования при проведении выборов депутата Собрания депутатов Тарасовского района Ростовской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 6, оформленное протоколом об итогах голосования на избирательном участке № 1181. Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 1181 произвести повторный подсчет голосов избирателей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья Т.М.Арьянова Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2010 года