Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2011 г. п. Тарасовский Ростовской области Тарасовский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., с участием: - представителя истца - Региональной общественной организации - Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник» – Литвиновой Т.И.; представителя ответчика – ООО «Универмаг» - Королик В.К., при секретаре судебного заседания Куркиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации - Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Универмаг» о защите прав потребителей, и о признании противоправными действия ООО «Универмаг» и обязании прекратить противоправные действия в отношении потребителей, и о взыскании судебных расходов, У С Т А Н О В И Л: Региональная Общественная Организация Союз Поддержки и Защиты Прав Потребителей « Правозащитник» (сокращенно РОО СПЗПП «Правозащитник») в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ООО «Универмаг» о защите прав потребителей, и о признании противоправными действия ООО «Универмаг» и обязании прекратить противоправные действия в отношении потребителей, и о взыскании судебных расходов, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» и в соответствии с Уставом организации была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торговли, ответчиком в магазине № 22 ООО «Универмаг». В результате проверки установлено, что продавец допустил нарушения закона «О защите прав потребителей» и правила торговли, выразившиеся в отсутствии и в наличии у продавца единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за все или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника; продажа товара с истекшим сроком годности; отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность товара; отсутствие информации о продавце для потребителя; отсутствие на вывеске юридического адреса, режима работы организации; отсутствие информации на расфасованном товаре; отсутствие бланков строгой отчетности, товарный чек по просьбе покупателя не выдается. В судебном заседании представитель истца - Литвинова Т.И., действующая на основании доверенности Дата обезличена года, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, и пояснила, что Дата обезличена года инспектора РОО СПЗПП «Правозащитник» Прошин С.С. и Черноус Д.Н. провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания в магазине № 22 ООО «Универмаг» и выявили ряд нарушений, о чем был составлен соответствующий акт. Представитель ответчика по доверенности Королик В.К. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать и пояснил, что в соответствии с законодательством, проверяющий обязан предоставить направление, в котором должно быть указано название проверяемого магазина, а также подлинник или заверенную нотариусом копию решения о проведении проверки, свидетельство о постановке на учет в налоговые органы юридического лица. Проверяющими данные документы представлены не были, к тому же в направлении не указано название проверяемого магазина. В акте проверки не соответствует время проведения её, поскольку этим же составом проверяющих, согласно документов была проведена проверка у ИП Кравченко. Режим работы магазина с 8 часов до 16 часов, проверка в магазине проводилась после 16 часов, однако по окончанию рабочего времени проверку проводить нельзя и общественная организация не имела права проводить её. Фотографии, которые находятся в материалах дела, вызывают сомнения, поскольку они могут быть смонтированы, время, указанное на них может быть подставленное. Во время проверки в магазине не было покупателей. Расходы по проведению проверки оплатить не согласен, так как она проведена с нарушением действующего законодательства, к тому расходы на бензин суду не представлены. Свидетель Черноусов Д.Н. суду пояснил, что председателем РОО СПЗПП «Правозащитник» было выдано направление на проверку магазина согласно дислокации района на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей». Проверка была проведена в магазине № 22 ООО «Универмаг» после 16 часов, но магазин работал, и в нём находились покупатели, которым отпускался товар. После проверки магазина ООО «Универмаг» проводилась проверка магазина «Солнышко». Свидетель Прошин С.С. суду пояснил, что он Дата обезличена приблизительно в 15 часов 30 минут вместе с Литвиновой и Черноусовым по направлению председателя проводили проверку в магазине «Универмаг». В магазине были покупатели, после того, как покупатели ушли они показали продавцу направление и попросили его представить документацию на чай, кофе, игрушки. В результате проверки был выявлен просроченный товар и другие нарушения. Свидетель Усачева Т.И. суду пояснила, что Дата обезличена ей позвонила заведующая магазином № 22 – Сорокина Т.Н. и сообщила, что в конце рабочего дня в магазине была проведена проверка. Проверяющие указали отсутствие в магазине графика работы и вывески, ценники на товар были не в порядке, также в магазине был выявлен просроченный товар. График работы магазина имеется, но он выгорел на солнце. С поставщиками заключен договор, на основании которого просроченный товар им возвращается, о том, что в магазине имелся просроченный товар, она не знала, также она не знала, что в магазине будет проводиться проверка. Свидетель Сорокина Т.Н. суду пояснила, что она работает заведующей магазина № 22 ООО «Универмаг». 01.03.2011 года примерно в 15 часов 55 минут в магазин зашли трое человек, они пояснили, что будут проводить проверку. Во время проверки были выявлены нарушения, при проверке проводили фотосъемку. Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск РОО СПЗПП «Правозащитник» подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять Акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы. Уставом РОО СПЗПП п. 2.2 предусмотрено право проведения проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки л.д.14-24). При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст.15 ФЗ « Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей. В соответствии с официальными разъяснениями МАП России от 05.03.2001 г. исх. № НФ/2895 «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок» общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверок и сроков их проведения, количестве и составе проверяющих. Объём и пределы прав общественных объединений при проведении проверок определены ФЗ «О Защите прав потребителей» и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей. Действие ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» на общественные объединения потребителей не распространяются. Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 10 Закона РФ « О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара. В соответствии с п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Согласно с п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. В соответствии с п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг. В соответствии с п. 33 «Правил продажи отдельных видов товаров» товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров. В соответствии с п. 34 «Правил продажи отдельных видов товаров» в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ, п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» согласно, которым, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за исполнением либо не надлежащим исполнение обязательств лежит на продавце. При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли своё объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании. Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара были нарушены ст.ст. 7, 8, 10 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 19, 32,33 « Правил продажи отдельных видов товаров». В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», РОО СПЗПП вправе предъявить иски в интересах не определенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действия предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей через газету «Родная сторона». Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя принимает решение о возмещение общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союз) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела. В исковом заявлении содержится просьба истца взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 10000 рублей, понесенные истцом на оплату услуг представителя в суде и составление искового заявления. В судебном заседании представитель истца уменьшил сумму судебных расходов 9497 рублей 99 копеек. Учитывая требования ст. 100 ГПК РФ о необходимости судам придержаться разумных пределов при принятии решения о взыскании денежных сумм в пользу стороны по делу за понесенные расходы на оплату услуг представителя, а также разъяснения, содержащиеся в определении Конституционного суда РФ от 17.07.2007 г. №382-0-0, суд считает, что заявленная представителем РОО СПЗПП сумма представителем истца является завышенной. В судебном заседании представителем истца Литвиновой Т.М. был представлен расходный кассовый ордер на общую сумму в размере 6500 рублей. Сумма состоит из 1500 рублей – подготовка искового заявления и сумма в размере 5000 рублей – представительство в суде. Соответственно суммируя представленные в расходном кассовом ордере суммы, получается 1500 рублей + 5000 рублей = 6500 рублей л.д. 8, 102). Суд считает, что данные расходы понесены в разумных пределах. Таким образом, суд считает, что с ответчика ООО «Универмаг» надлежит взыскать в пользу РОО СП ЗПП «Правозащитник» сумму в размере 6500 рублей л.д. 102). В части остальных расходов в сумме 2997 рублей 99 копеек, суд считает их не подтвержденными. Истец не доказал, что данная сумма расходов (приобретение канцтоваров, работа на оргтехнике, расходы на ГСМ) понесена им в связи с подготовкой данного иска и участия в суде л.д. 8, 99, 103). К тому кассовые чеки на приобретение ГСМ представлены в суд от 02.03.2011 года и 16.05.2011 года л.д. 99), тогда как проверка в магазине № 22 ООО «Универмаг» проводилась согласно акта 01.03.2011 года, судебное заседание состоялось 17.05.2011 года, к тому же в представленном в судебное заседание путевом листе время выезда и возвращения, пройденный километраж, движение горючего. В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подачи иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Согласно ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлины для юридического лица, составляет - 4 000 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Региональной общественной организации - Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Универмаг» о защите прав потребителей, и о признании противоправными действия ООО «Универмаг» и обязании прекратить противоправные действия в отношении потребителей, и о взыскании судебных расходов удовлетворить частично. Признать действия ООО «Универмаг» противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в связи с продажей в магазине № 22 по ... товара с истекшим сроком хранения, отсутствия информации о продавце для потребителя, отсутствия информации на расфасованном товаре, отсутствие единообразных и четко оформленных ценников, отсутствие документов подтверждающих качество и безопасность товара, отсутствие юридического адреса и режима работы организации на вывеске, отсутствие товарных чеков и невыдача их потребителю по его просьбе. Обязать ООО «Универмаг» прекратить противоправные действия в отношении потребителей и довести до сведения потребителей данное решение суда через газету «Родная сторона» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с ООО «Универмаг» в пользу Региональной общественной организации - Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник» за подготовку искового заявления 1500 (одна тысячи пятьсот) рублей и участие представителя в суде 5000 (пять тысяч) рублей. В остальной части заявленных исковых требований отказать. Взыскать с ООО «Универмаг» в доход государства госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья Т.М. Арьянова Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2011 года