Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2011г. п. Тарасовский Ростовской области

Тарасовский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., с участием истца Змеевой М.Ю., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе Ростовской области - Семиглазовой Е.А., действующей на основании доверенности  Номер обезличен года, при секретаре судебного заседания Олиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеевой ФИО10 к ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Змеева М.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе о признании права на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с 07.04.2011 года об обязании засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 04.01.1980 г. по 23.07.1982 г.. Указала в обоснование заявленных требований, что с 04.01.1980 г. по 23.07.1982 г. работала в детском саду  № 2 в должности воспитателя-методиста. Наименования должностей работников дошкольных учреждений устанавливались в соответствии с типовыми штатами. Типовые штаты дошкольных учреждений и другие нормативные акты никогда не предусматривали должность методиста. Приказом Министерства просвещения СССР № 71 от 25.06.1984 г. «О введении в типовые штаты учреждений просвещения должности старшего воспитателя», а также приказом Министерства просвещения РСФСР от 25.07.1984 года № 190 вместо должности воспитателя-методиста была введена должность старшего воспитателя. До этого типовыми штатами в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность «воспитатель- методист». По неграмотности руководителя РОО в её трудовой книжке была сделана запись с указанием должности «методист». Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. утверждён Список должностей, в соответствии с которым в выслугу лет засчитывается работа в должности старшего воспитателя. Фактически она выполняла работу, непосредственно связанную с воспитанием детей. Поскольку наименование должности в её трудовой книжке - «методист» не соответствовало наименованию должности в Списке - «воспитатель-методист», а имеющегося трудового стажа оказалось недостаточно, то ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии. В связи с чем, истец просит включить спорный период трудовой деятельности в льготный трудовой стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения -  с 07.04.2011 года.

В судебном заседании истец Змеева М.Ю. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по указанным выше основаниям. Указала, что весь спорный период осуществляла непосредственную работу с детьми. За ней не было закрепления конкретной группы, она работала со всеми детьми. Только при замещении должности воспитателя на период отсутствия постоянного работника за ней ещё закреплялась и конкретная группа. Работала полный рабочий день.

Представитель ответчика Семиглазова Е.А. исковые требования признала частично, пояснила, что в ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе обратилась Змеева М.Ю. для назначения пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный трудовой стаж Змеевой М.Ю. оказался менее 25 лет, поскольку в соответствии с записями в трудовой книжке Змеева М.Ю. в период с 04.01.1980 г. по 23.07.1982 г. занимала должность методиста. Данная работа не может быть засчитана в льготный трудовой стаж, поскольку наименование занимаемой истцом должности не соответствует наименованию в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет. В процессе исследования представленных истцом дополнительных доказательств представитель Семиглазова Е.А. не возражала в удовлетворении судом требований Змеевой М.Ю. во включении в специальный стаж тех периодов работы, которые подтверждают факт совмещения работы воспитателя и методиста, всего 15 месяцев и обязании назначить истцу пенсию ранее достижения пенсионного возраста, поскольку в данном случае у истца будет льготный стаж необходимой продолжительности.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о возможности частичного удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Змеева М.Ю. 07.04.2011 года обратилась в УПФ РФ в Тарасовском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности л.д. 60-61). Как следует из ответа УПФ РФ в Тарасовском районе от 27.04.2011 года, не может быть принят к подсчёту в качестве специального стажа период работы Змеевой М.Ю. с  04.01.1980 года по 23.07.1982 года - в должности методиста, а поскольку специальный стаж составляет 23 года 01 месяц 28 дней, не имеется оснований для досрочного назначения пенсии л.д. 5-6).

Согласно п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки на имя Змеевой (Демченко) М.Ю., она с 04.01.1980 года по 23.07.1982 года осуществляла трудовую функцию в должности методиста детского сада № 2 л.д. 7-8).

Разрешая требования Змеевой М.Ю. о включении в специальный стаж периода работы с 04.01.1980 года по 23.07.1982 года в детском саду № 2 в должности методиста, суд исходит из того, что указанный период работы истца имел место в период действия утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет (в дальнейшем – Список).

В соответствии с названным Списком в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась педагогическая деятельность в должности старшего воспитателя (воспитателя-методиста) в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

В Типовых штатах детских садов, утверждённых приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 года № 103, была предусмотрена должность "воспитателя-методиста", которая существовала до 01.09.1984 года л.д. 44, 49-58). Квалификационная характеристика на данную должность утверждена постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 года № 3. В приложении к данному постановлению указаны квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных учреждений и внешкольных учреждений. Согласно приложению, воспитатель-методист детского сада (яслей-сада) выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет методическое руководство учебно-воспитательной деятельностью коллектива детского сада. Обеспечивает и контролирует выполнение программы воспитания и правильную постановку воспитания и обучения детей во всех возрастных группах. Направляет и контролирует работу воспитательного и медицинского персонала. Оказывает методическую помощь воспитателям и медицинским сестрам, работающим непосредственно с детьми. Организует работу методического кабинета в детском саду, обобщает инструктивно-методический материал по воспитанию и обучению детей. Изучает и обобщает передовой опыт по воспитанию детей, организует обмен опытом между воспитателями и медицинскими сестрами. Проводит консультации для воспитателей с целью оказания им практической помощи. Выносит на обсуждение педагогических советов актуальные вопросы воспитания детей, обеспечивает подготовку материалов и активное участие воспитателей в работе педагогических советов, следит за выполнением принятых решений. Организует работу по пропаганде педагогических знаний среди родителей и обеспечению преемственности в работе воспитателей разных возрастных групп детского сада. Указанные должностные обязанности указаны в информации МУ Отдел образования администрации Тарасовского района от 30.05.2011 года л.д. 16-17).

Свидетель Самохлеб Т.П. суду показала, что в спорный период она работала в детском саду № 2 в должности воспитателя. Змеева (Демченко) М.Ю. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю. В наименовании её должности допущена ошибка, поскольку фактически Змеева М.Ю. осуществляла функции воспитателя-методиста. Она располагает документами, согласно которым даже в 1996 году тарификационный список и штатное расписание содержали различные наименования одной и той же должности – и воспитатель-методист и старший воспитатель, то есть наименование должности, которое в тот период времени уже не существовало л.д. 64, 65). Также видетель пояснила, что указание в приказах о доплате за совмещение работ по должности воспитателя в период отсутствия других воспитателей означало, что Змеева М.Ю., помимо работы воспитателя-методиста ещё полностью исполняла обязанности воспитателя в конкретной группе, в то время как воспитатель-методист ни за какой конкретной группой не закреплён, а осуществляет работу с детьми всех групп в пределах своих рабочих планов. В течение всего периода работы её должностные обязанности не изменялись.

Из представленной в адрес суда справки МДОУ ЦРР детский сад № 2 «Берёзка», следует, что в период с 04.01.1980 года по 23.07.1982 года Змеева М.Ю. работала в должности воспитателя-методиста л.д. 66). В соответствии с документами о начислении и выплате заработной платы (справка о заработке, расчётно-платёжные ведомости за 1980-1982 годы) Змеева (Демченко) М.Ю. с января 1980 года по июнь 1982 года значилась как воспитатель-методист л.д. 43, 68-103).

По смыслу положений ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности. В ходе рассмотрения дела установлено, что в указанный выше спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя-методиста, т.е. выполняла трудовые обязанности по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста в условиях постоянной занятости полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

Суд приходит к выводу о том, что в спорный период истица работала именно воспитателем-методистом, характер и условия её работы не менялись, она занималась воспитанием и обучением детей дошкольного возраста. Должность её в указанный период ошибочно была поименована как "методист", чем созданы препятствия в реализации права на оформление трудовой пенсии.

По мнению суда, несоответствие наименования должности истца в её трудовой книжке не меняет сущности выполняемых истицей в тот период времени трудовых функций по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста. Данная ошибка произошла не по вине истца, по независящим от неё причинам, и не может служить основанием для лишения Змеевой М.Ю. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом суд не расширяет перечень должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, а устанавливает фактические обстоятельства по конкретному делу, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Следовательно, исковые требования Змеевой М.Ю. в части зачёта спорного периода в специальный стаж, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст. 19 ч 1, ч. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку доказательства, подтверждающие льготный характер трудовой деятельности истца Змеевой М.Ю. были представлены истцом только в судебное заседание, то пенсию истцу Змеевой М.Ю. суд полагает необходимым обязать ответчика назначить с момента вынесения судом решения по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Змеевой ФИО11 к ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначении пенсии за выслугу лет - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе Ростовской области зачесть Змеевой ФИО12 в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с  04.01.1980 г. по 23.07.1982 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе Ростовской области назначить Змеевой ФИО13 досрочную пенсию по старости ранее достижения общего пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности с 20.06.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

 Судья С.В.Шаповалова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2011 года