РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 июля 2011 года п. Тарасовский Ростовской области Тарасовский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., с участием истца прокурора Тарасовского района Ростовской области Иванова Ю.Н., представителя ответчика – администрации Красновского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области – главы администрации Бадаева Г.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, отделения надзорной деятельности по Тарасовскому району ГУ МЧС России по РО – Рудакова С.А., при секретаре судебного заседания Олиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Красновского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, отделение надзорной деятельности по Тарасовскому району ГУ МЧС России по РО, об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Тарасовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Красновского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, отделение надзорной деятельности по Тарасовскому району ГУ МЧС России по РО, об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, утверждая, что в результате проведённой проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о пожарной безопасности в населённых пунктах ... поселения были установлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, Норм пожарной безопасности (НПБ110-01), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 со стороны ответчика. Так, в нарушение требований п. 94 ППБ 01-03, на территории сельских населённых пунктов поселения или вблизи них (в радиусе 200 метров) к естественным водоисточникам в населённых пунктах не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в нарушение требований п. 114 ППБ 01-03 в населённых пунктах в границах поселения отсутствуют эффективные средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и чрезвычайных ситуаций; в нарушение требований пп.3, 90 ППБ01-03, ГОСТ 12.4.026-2001 у источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоёмов), а также по направлению движения к ним не установлены указатели, соответствующие требованиям ГОСТ 12.4.026-2001; в нарушение требований ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, населённый пункт х... не оборудован источниками наружного противопожарного водоснабжения; в нарушение требований ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, п. 27 ППБ 01-03 не обеспечены наружным освещением в тёмное время суток все места установки источников наружного противопожарного водоснабжения; в нарушение требований п. 31 ППБ 01-03 в населённых пунктах кроме ... отсутствуют пожарные мотопомпы для целей пожаротушения. В соответствии с действующим законодательством предусмотрены полномочия ответчика в части исполнения указанных требований. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселений, устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Несоблюдение ответчиком правил и норм пожарной безопасности затрагивает интересы неопределённого круга лиц, постоянно или временно проживающих или находящихся на территории сельского поселения, создаёт явную угрозу пожарной безопасности на территории населённых пунктов, расположенных в границах сельского поселения. В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика на территории сельских населённых пунктов поселения или вблизи них (в радиусе 200 метров) к естественным водоисточникам на реке ... устроить подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; приобрести и установить в каждом населённом пункте эффективные средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и чрезвычайных ситуаций; у источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоёмы), а также по направлению движения установить указатели, соответствующие требованиям ГОСТ 12.4.026-2001; населённый пункт ... оборудовать источниками наружного противопожарного водоснабжения; обеспечить наружным освещением в тёмное время суток все места установки источников наружного противопожарного водоснабжения; приобрести пожарные мотопомпы для целей пожаротушения в каждый населённый пункт в соответствии с ППБ 01-03 п. 31: с количеством усадеб не более 300 переносными мотопомпами, с количеством усадеб более 300 – прицепными пожарными мотопомпами, разработать порядок доставки мотопомп к месту пожара. В судебном заседании прокурор Тарасовского района Ростовской области Иванов Ю.Н. настаивал на удовлетворении уточнённых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации Красновского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области – глава администрации Бадаева Г.В. исковые требования признал полностью, о чём представил соответствующее заявление. Однако просил суд учесть, что для проведения работ по обустройству пирсов, обеспечению наружным освещением необходим длительный временной период, поскольку данные работы требуют проведения предварительных согласований и продолжительный период непосредственного строительства. Суд, выслушав участников процесса, считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц. Поскольку ответчиком представлены сведения о частичном исполнении требований прокурора: в части организации и принятия мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре - приняты распоряжения об оповещении населения об опасности неконтролируемого распространения пожаров № 45 от 03.06.2011 года и № 47 от 01.07.2011 года, в соответствии с которыми определены ответственные лица за оповещение граждан о возникновении чрезвычайных ситуаций и способы оповещения л.д.21,103-104), постановление № 55 от 11.05.2010 года, которым утверждено положение об организации оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций л.д. 22-26). Представителем 3 лица Рудаков С.А. пояснил, что закон не конкретизирует требования к средствам звуковой сигнализации, в связи с чем, суд считает, что принятые меры по звуковому оповещению с использованием сигналов транспортных средств, средств селекторной связи и т. п. являются эффективными. Также представлены сведения о исполнении требований прокурора в части принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы - заключены договоры о взаимодействии от 10.06.2011 года с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими в собственности пожарные мотопомпы и водораздатчики, о предоставлении техники и оборудования для тушения пожара л.д. 32-45). В данной части суд не может принять признание иска ответчиком в связи с чем, считает необходимым оставить без удовлетворения требования о приобретении пожарных мотопомп для целей пожаротушения в каждый населённый пункт в соответствии с ППБ 01-03 п. 31: с количеством усадеб не более 300 переносными мотопомпами, с количеством усадеб более 300 – прицепными пожарными мотопомпами, разработке порядка доставки мотопомп к месту пожара и приобретении и установке в каждом населённом пункте эффективных средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и чрезвычайных ситуаций. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора только в части неисполненных ответчиком заявленных исковых требований в соответствии с признанием иска. Суд в соответствии с ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены. Руководствуясь ст.ст. 173,194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Красновского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, отделение надзорной деятельности по Тарасовскому району ГУ МЧС России по РО, об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности удовлетворить частично. Обязать администрацию Красновского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области на территории сельских населённых пунктов поселения или вблизи них (в радиусе 200 метров) к естественным водоисточникам на реке ..., на прудах в ... устроить подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; у источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоёмы), а также по направлению движения установить указатели, соответствующие требованиям ГОСТ 12.4.026-2001; обеспечить наружным освещением в тёмное время суток все места установки источников наружного противопожарного водоснабжения. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Установить срок исполнения решения суда в части обязания обустройства пирсов и обеспечения наружным освещением – один год с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано или на него внесено представление в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Судья С.В.Шаповалова Решение изготовлено в окончательной форме 08.07.2011 года