РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июля 2011 года п. Тарасовский Ростовской области Тарасовский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Морозова В.А., представителя ответчика - администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области – главы поселения Коршунова А.И., при секретаре судебного заседания Олиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, отделение надзорной деятельности по Тарасовскому району ГУ МЧС России по РО, об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Тарасовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, отделение надзорной деятельности по Тарасовскому району ГУ МЧС России по РО, об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, утверждая, что в результате проведённой проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о пожарной безопасности в населённых пунктах Тарасовского сельского поселения были установлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, Норм пожарной безопасности (НПБ110-01), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 со стороны ответчика. Так, в нарушение требований п. 94 ППБ 01-03, на территории сельских населённых пунктов поселения или вблизи них (в радиусе 200 метров) к естественным водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в нарушение требований п. 114 ППБ 01-03 в населённых пунктах в границах поселения отсутствуют эффективные средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и чрезвычайных ситуаций; в нарушение требований пп.3, 90 ППБ01-03, ГОСТ 12.4.026-2001 у источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоёмов), а также по направлению движения к ним не установлены указатели, соответствующие требованиям ГОСТ 12.4.026-2001; в нарушение требований ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, населённые пункты ... не оборудованы источниками наружного противопожарного водоснабжения; в нарушение требований ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, п. 27 ППБ 01-03 не обеспечены наружным освещением в тёмное время суток все места установки источников наружного противопожарного водоснабжения; в нарушение требований п. 31 ППБ 01-03 в населённых пунктах отсутствуют пожарные мотопомпы для целей пожаротушения. В соответствии с действующим законодательством предусмотрены полномочия ответчика в части исполнения указанных требований. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселений, устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Несоблюдение ответчиком правил и норм пожарной безопасности затрагивает интересы неопределённого круга лиц, постоянно или временно проживающих или находящихся на территории сельского поселения, создаёт явную угрозу пожарной безопасности на территории населённых пунктов, расположенных в границах сельского поселения. В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика на территории сельских населённых пунктов поселения или вблизи них (в радиусе 200 метров) к естественным водоисточникам на реке Глубокая в населённых пунктах ... устроить подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; приобрести и установить в каждом населённом пункте эффективные средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и чрезвычайных ситуаций; у источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоёмы), а также по направлению движения установить указатели, соответствующие требованиям ГОСТ 12.4.026-2001; обустроить источниками наружного противопожарного водоснабжения населённые пункты – ... обеспечить наружным освещением в тёмное время суток все места установки источников наружного противопожарного водоснабжения; приобрести пожарные мотопомпы для целей пожаротушения в каждый населённый пункт в соответствии с ППБ 01-03 п. 31: с количеством усадеб не более 300 переносными мотопомпами, с количеством усадеб более 300 – прицепными пожарными мотопомпами, разработать порядок доставки мотопомп к месту пожара. В судебном заседании прокурор Морозов В.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что в результате повторной проверки было установлено устранение части нарушений, в связи с чем, просит удовлетворить исковые требования только в части не устранённых нарушений. Отказался от части исковых требований в отношении устранённых нарушений. Суд принимает отказ истца от части исковых требований, поскольку данное процессуальное действие не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершено истцом добровольно, последствия процессуального действия истцу известны. Представитель ответчика администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области – глава поселения Коршунов А.И. уточнённые исковые требования признал полностью, о чём представил соответствующее заявление. Однако просил суд учесть, что для проведения работ по обустройству пирсов, обеспечению наружным освещением необходим длительный временной период, поскольку данные работы требуют проведения предварительных согласований и продолжительный период непосредственного строительства. Суд, выслушав участников процесса, считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, последствия процессуального действия ответчику разъяснены и понятны. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда, поскольку для выполнения заявленных прокурором требований необходим продолжительный период времени, связанный с финансированием данных мероприятий и проведением работ по их выполнению. Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда один год шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. При определении срока исполнения решения, судом приняты во внимание правовой статус ответчика, особенности финансирования деятельности ответчика, вид и особенности устранения выявленных нарушений. Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены. Руководствуясь ст.ст. 173,194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, со стороны истца - отделение надзорной деятельности по Тарасовскому району ГУ МЧС России по РО, об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности удовлетворить. Обязать администрацию Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области на территории сельских населённых пунктов поселения или вблизи них (в радиусе 200 метров) к естественным водоисточникам на реке Глубокая в населённых пунктах х... устроить подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; у источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоёмы), а также по направлению движения установить указатели, соответствующие требованиям ГОСТ 12.4.026-2001; обустроить источниками наружного противопожарного водоснабжения населённые пункты – ...; обеспечить наружным освещением в тёмное время суток все места установки источников наружного противопожарного водоснабжения кроме п. Тарасовский; приобрести пожарные мотопомпы для целей пожаротушения, кроме ..., в населённые пункты в соответствии с ППБ 01-03 п. 31: с количеством усадеб не более 300 переносными мотопомпами, с количеством усадеб более 300 – прицепными пожарными мотопомпами, разработать порядок доставки мотопомп к месту пожара. Установить срок исполнения решения суда в части обязания обустройства пирсов, обустройства источниками наружного противопожарного водоснабжения, обеспечения наружным освещением – один год шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано или на него внесено представление в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Судья С.В.Шаповалова Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2011 года