Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2012 г. п. Тарасовский Ростовской области

Тарасовский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Малейко М.М., представителя истца ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области – Мещерякова И.Н., представившего доверенность от 19.04.2012 года, лица, в отношении которого подано заявление, Миронова С.И., при секретаре судебного заседания Олиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении Миронова С.И.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) в лице начальника отдела Краснянского И.Ю. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Миронова С.И.. В обоснование заявленных требований указано, что Миронов С.И. 01.10.2001 г. был осужден приговором Тарасовского районного суда Ростовской области по п. «д» ч. 2 ст. 131, п. «а, д» ч. 2 ст. 132 УК РФ к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождён условно-досрочно из мест лишения свободы сроком на 10 месяцев 20 дней. 29.08.2007 г. поставлен на учёт в Отдел МВД России по Тарасовскому району. Судимость погашается 21.08.2013 г.. Поскольку Миронов С.И. подлежит безусловному административному надзору, заявитель просит установить административные ограничения в виде запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час.; запрещения выезда за пределы территории Тарасовского района; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Заявитель просил установить срок административного надзора 1 год.

В судебном заседании представитель ОМВД Мещеряков И.Н. настаивал на удовлетворении заявленных требований, суду пояснил, что Миронов С.И. имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершённое в совершеннолетнем возрасте против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. В соответствии с положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении Миронова С.И. возможно установление административного надзора на 1 год с установлением ограничений в виде запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В части установления ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Тарасовского района Ростовской области без согласования ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. оставил решение вопроса на усмотрение суда, поскольку Миронов С.И. работает водителем такси, поэтому данные ограничения создадут препятствия в работе.

Лицо, в отношении которого подано заявление Миронов С.И. признал заявленные требованиями и не возражал установить над ним административный материал, кроме установления ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Тарасовского района Ростовской области без согласования ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час., поскольку он работает водителем такси, работа связана с выездами за пределы территории Тарасовского района, режим работы включает работу в ночное время.

Помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Малейко М.М. поддержал заявленные требования, согласившись с указанными в заявлении основаниями – Миронов С.И. был осуждён в совершеннолетнем возрасте против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, судимость за данное преступление не погашена и не снята. Также подержал доводы представителя заявителя по сроку административного надзора. В части установления ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Тарасовского района Ростовской области без согласования ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. просил отказать, поскольку соблюдение данных ограничений будет несовместимо с характером выполняемой трудовой деятельности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 245 абз. 6 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами (ст. 246 ч.1 ГПК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 01.10.2001 г. Миронов С.И. был осуждён по ст. 131 ч. 3 п. «д» и ч. 2 п. «а, д» ст. 132 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10). Из справки об освобождении от 12.08.2007 г., выданной УЧ 398/12, следует, что Миронов С.И. освобождён 21.08.2001 г. условно досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 20 дней по постановлению Каменского городского суда Ростовской области от 09.08.2007 г. (л.д.16).

Согласно ст. 3 ч. 1 п. 1, 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ст. 6 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

При таких обстоятельствах Миронов С.И. является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В соответствии со ст. 4 ч. 1 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, Миронов С.И. работает водителем такси у ИП Б. (л.д. 26-27). Ему в соответствии с трудовым договором установлен гибкий режим рабочего времени, при котором начало, окончание и продолжительность рабочего времени регулируется работником самостоятельно с условием полной отработки часов в неделю (месяц). Работник имеет право ездить по Тарасовскому району и в пределах Ростовской области. Из производственной характеристики (л.д. 14), бытовой характеристики (л.д. 12), характеристики-отзыва УУП ОМВД РФ по Тарасовскому району (л.д. 13) установлено, что Миронов С.И. по месту работы и в быту характеризуется положительно.

При таких обстоятельствах требования заявителя об установлении в отношении Миронова С.И. ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. создадут неустранимые препятствия в осуществлении трудовой функции Миронова С.И. как работника службы такси. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данной части заявленных требований об установлении административных ограничений.

Требования об установлении ограничений в виде запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в иных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Тарасовского района Ростовской области без согласования ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, по мнению суда, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и установить срок административного надзора в отношении осуждённого Миронова С.И. на один год.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении Миронова С.И. удовлетворить частично.

Установить над Мироновым С.И., осуждённым приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 01.10.2001 года, административный надзор.

В отношении поднадзорного лица Миронова С.И. установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении осуждённого Миронова С.И. установить на один год.

Разъяснить осуждённому, что он обязан явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также после перемены места жительства или пребывания.

В остальной части заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении Миронова С.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В.Шаповалова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2012 года