Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября 2011 года п. Тарасовский Ростовской области

Судья Тарасовского районного суда Ростовской области Стефанов А.В.,

с участием прокурора –  помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Елфимова Р.В.,

правонарушителя Евмененко Е.В.,

рассмотрев административный материал по протесту прокурора Тарасовского района Ростовской области на постановление административной комиссии администрации Тарасовского района Ростовской области от 09.09.2011 года о привлечении Евмененко ...,

                                                       У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от *** года административной комиссии администрации Тарасовского района Ростовской области Евмененко Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ОЗ «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Прокурором Тарасовского района Ростовской области на постановление № от *** г., вынесенное административной комиссией администрации Тарасовского района, принесен протест по тем основаниям, что в нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что правонарушение Евмененко Е.В. совершено 09.08.2011 г. в 11 часов 10 мин., в протоколе об административном правонарушении от *** № указано, что правонарушение совершено Евмененко Е.В. 05.08.2011 г. в 20 ч. 35 мин. Таким образом, административной комиссией в постановлении неправильно указана дата совершения административного правонарушения, вопрос установления точной даты совершения административного правонарушения на заседании административной комиссии Тарасовского района не рассматривался.

В судебном заседании помощник прокурора настаивал на удовлетворении протеста, и пояснил, что нарушения закона, допущенные административной комиссией администрации Тарасовского района Ростовской области при рассмотрении дела в отношении Евмененко Е.В., являются существенными и влекут отмену вынесенного по делу постановления, просил суд отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.                     

Евмененко Е.В. в судебном заседании поддержал протест прокурора, просил отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение, пояснил, что вопрос установления точной даты совершения административного правонарушения на заседании административной комиссии Тарасовского района не рассматривался. 

 Судья, выслушав помощника прокурора, правонарушителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно со ст. 8.2 Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС (ред. от 10.05.2011) "Об административных правонарушениях" (принятого ЗС РО 08.10.2002) «торговля в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 150 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 400 до 4000 рублей; на юридических лиц - от 6500 до 40000 рублей (в ред. Областного закона от 02.03.2010 N 368-ЗС)».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании установлено, что постановлением № от *** года административной комиссии администрации Тарасовского района Ростовской области Евмененко Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ОЗ «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС за то, что он 09.08.2011 г. в 11 ч. 10 мин. в п. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области по автодороге М-4 «Дон» в 50 метрах от памятника «13 Героев» осуществлял торговлю меда в месте неустановленном перечнем мелкорозничной торговой сети, чем нарушил Постановление Главы Тарасовского сельского поселения от 01.09.2006 г. № 139 «Об определении мест выездной мелкорозничной торговой сети», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В постановлении по делу об административном правонарушении № от *** г. л.д. 15) указано, что правонарушение Евмененко Е.В. совершено 09.08.2011 г. в 11 часов 10 мин., а в протоколе об административном правонарушении от 05.08.2011 № 000951/1038/108 л.д. 7) - 05.08.2011 г. в 20 ч. 35 мин. Административной комиссией в постановлении неправильно указана дата совершения административного правонарушения.

По мнению суда при вынесении постановления по делу об административном правонарушении административной комиссией администрации Тарасовского района нарушены требования ст. 29.10 КоАП РФ. 

Таким образом, административной комиссией не были установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с  требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах на основании установленного в судебном заседании суд пришел к выводу, что постановление № от *** г. по делу об административном правонарушении в отношении Евмененко Е.В. вынесено с существенными нарушениями процессуального законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому его нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.

Поскольку в административном материале имеются противоречия, относящиеся ко времени совершения Евмененко Е.В. правонарушения, суд полагает необходимым возвратить материалы дела в орган, должностному лицу, составившему их, для устранения имеющихся противоречий.

На момент рассмотрения протеста судом срок давности привлечения Евмененко Е.В. к административной ответственности не истек. 

Р Е Ш И Л:

Постановление № от *** года административной комиссии администрации Тарасовского района о привлечении к административной ответственности Евмененко ..., к административной ответственности по ст. 8.2 Областного закона  «Об административных правонарушениях»  и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Тарасовского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в течение 10 суток

Судья: