Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2010 года п. Тарасовский

Судья Тарасовского районного суда Стефанов А.В.,

с участием прокурора –  помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Попова И.А.,

заявителя Пашаева В.А.,

  рассмотрев административное дело по жалобе директора ООО «Веста» - Пашаева Виктора Александровича, 24.07.1955 года рождения, образование высшее, женатого, проживающего по адресу Ростовская область, г. Миллерово, ул. Кирова, д.6, кв.3, со слов ранее не привлекавшегося к административной отвественности, на постановление № 28 от 11.06.2010 года, вынесенное административной комиссией администрации Тарасовского района о привлечении Пашаева В.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.6 Областного закона « Об административных правонарушениях»  и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

                                                       У С Т А Н О В И Л:

07 мая 2010 года прокурором Тарасовского района Ростовской области в отношении директора ООО «Веста» Пашаева Виктора Александровича вынесено постановление о возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 5.6. Областного закона от 25.10.2002г.  « Об административных правонарушениях», согласно которому в ходе проведенной проверки прокуратурой Тарасовского района было установлено, что ООО «Веста» вблизи пешеходного перехода по пер. Железнодорожный п. Тарасовский Ростовской области установлен объект наружной рекламы - рекламный щит «Домострой» с нарушением норм действующего законодательства, а именно рекламная конструкция (рекламный щит «Домострой») установлена без разрешения администрации Тарасовского района, с отсутствием маркировки наименования владельца конструкции и номера его телефона.

Постановлением №28 от11.06.2010 года Административной комиссии Администрации Тарасовского района Ростовской области Пашаев Виктор Александрович был признан виновным и  привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.6 ОЗ «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. При этом Административной комиссией Администрации Тарасовского района Ростовской области было установлено, что ООО «Веста» установило рекламный щит без соответствующего разрешения архитектора Тарасовского района Ростовской области, с отсутствием маркировка с указанием владельца конструкции, а также номера его телефона.

Пашаев Виктор Александрович обратился в суд с  жалобой на постановление №28 от 11.06.2010г., вынесенное административной комиссией администрации Тарасовского района ссылаясь на то, что постановление является незаконным и подлежит отмене, так как постановление вынесено с  нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании заявитель Пашаев В.А., поддержал жалобу, мотивируя её аналогичными доводами, указанными в жалобе, просил жалобу удовлетворить, а производство по делу прекратить.

 В судебное заседание представитель административной комиссии Администрации Тарасовского района не явился, предоставив в суд заявление о слушание дело в его отсутствии.

 Судья, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что жалоба подлежит удовлетворению, так как состава вменяемого административного правонарушения нет, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 5.6. Областного закона « Об административных правонарушениях» от 28.10.2002 г. № 273-ЗС  (с последующими изменениями и дополнениями) «Нарушение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка размещения, установки и эксплуатации малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства: киосков, павильонов, палаток, летних кафе, оград, заборов, газонных ограждений, остановочных транспортных павильонов, телефонных кабин, гаражей, ограждений тротуаров, детских спортивных площадок, стендов, не являющихся рекламными конструкциями, щитов для газет, афиш и объявлений, иных объектов», влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей; на должностных лиц – от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц от 10 000 до 30000 рублей.

В соответствии со ст. 19 Ф.З. от 13.03.2006 N 38-ФЗ « О рекламе» рекламный щит, является рекламной конструкцией.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.6. Областного закона «Об административных правонарушениях» от 28.10.2002 г. № 273-ЗС, состоит в нарушении установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка размещения, установки и эксплуатации малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства: киосков, павильонов, палаток, летних кафе, оград, заборов, газонных ограждений, остановочных транспортных павильонов, телефонных кабин, гаражей, ограждений тротуаров, детских спортивных площадок, стендов, которые не являются рекламными конструкциями.

Исключая из ч.1 ст. 5.6 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 28.10.2002 г. рекламные конструкции, каковым в соответствии со ст. 19 ФЗ « О рекламе», является рекламный щит «Домострой» установленный ООО «Веста» в п. Тарасовский Ростовской области по переулку Железнодорожному (вблизи пешеходного перехода через железную дорогу) законодатель указал, что рекламная конструкция и её установка, без разрешений предусмотренных законодательством, не образует состав административного правонарушения данной статьи.

При таких обстоятельствах постановление №28 от 11.06.2010 г., вынесенное Административной комиссией Администрации Тарасовского района в отношении Пашаева Виктора Александровича по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.6 Областного закона «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 30.7 и п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях директора ООО « Веста»  Пашаева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.6. Областного закона «Об административных правонарушениях».

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Веста» Пашаева Виктора Александровича- удовлетворить.

Постановление № 28 от 11.06.2010 года административной комиссии при администрации Тарасовского района о привлечении к административной ответственности директора ООО «Веста» Пашаева Виктора Александровича по ст. 5.6 ч.1 ОЗ «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размер 3000 рублей – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.    

Решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тарасовский суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: