ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2010 г. п. Тарасовский Ростовской области

Судья Тарасовского районного суда Ростовской области Арьянова Т.М.., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Попова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения культуры «Митякинский дом культуры», юридический адрес: Ростовская область Тарасовский район ст. Митякинская, ул. Ленина, 41, государственный регистрационный номер: 2086133003273, в лице руководителя Исаевой Ларисы Ивановны, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2010 года в 13 часов 00 минут в ходе проверки прокуратурой Тарасовского района Ростовской области совместно с ОГПН по Тарасовскому району в здании Митякинского дома культуры, расположенного по адресу: Ростовская область Тарасовский район ст. Митякинская ул. Ленина, 41, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно: нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) - помещения дома культуры не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1); в здании дома культуры не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-30п.п. 3, 16; НПБ 104-03 п. 3.1., табл. 1, табл. 2); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии и не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (ППБ 01-03 п. 89); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы вентилями, рукавами и стволами (ППБ 01-03 п. 91); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не обозначены знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2001 (ППБ 01-03 п. 3); на пути эвакуации в восточном крыле здания ступени лестничных маршей выполнены из горючих материалов (ППБ 01-03 п. 53); забита дверь эвакуационного выхода восточного крыла здания (ППБ 01-03 п. 53); на путях эвакуации в западном крыле здания, в том числе на лестничных маршах, для отделки стен применены панели из горючих материалов (ППБ 01-03 п. 53); в помещении библиотеки дверь к запасному эвакуационному пути забита (ППБ 01-03 п. 52); планы эвакуации людей требуют переработки в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 3); в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (ППБ 01-03 п. 16); на случай отключения электроэнергии обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями (ППБ 01-03 п. 55); на путях эвакуации дома культуры отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51); на входах в подвал отсутствуют двери (ППБ 01-03 п. 44); не произведены замеры сопротивления изоляции электрических сетей дома культуры (ППБ 01-03 п. 57); соединение, ответвление и оконцевание жил проводов электрических сетей в нарушение требуемых пайки или спецзажимов произведены способом скрутки (ППБ 01-03 п.п. 3, 57; ПУЭ п. 2.1.21); в помещении щитовой в распределительном щите для защиты от перегрузки и короткого замыкания применены некалиброванные плавкие вставки (ППБ 01-03 п. 60); в помещении библиотеки распределительная коробка осветительной электросети не закрыта крышкой (ППБ 01-03 п. 57); распорядительным документом не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (ППБ 01-03 п. 57); распорядительным документом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п. 15); все имеющиеся огнетушители сосредоточены в трех помещениях, что не обеспечивает расстояние менее 20 м от мест размещения огнетушителей до возможных очагов пожара в здании дома культуры (ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п. 14); места размещения огнетушителей не обозначены знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2001(ППБ 01-03 п. 3); не во всех помещениях дома культуры на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); наружная пожарная лестница не подвергается эксплуатационным испытаниям не реже одного раза в пять лет (ППБ 01-03 п. 41); для цели наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200 м. от здания дома культуры не устроен пожарный водоем либо пожарный гидрант (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 2.04.02-85 п. 2.11); помещение котельной не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 п. 108); в помещении котельной пусковое оборудование электрических насосов системы отопления установлено на сгораемом основании (ППБ 01-03 п. 57); котельные установки не проверяются перед началом отопительных сезонов (ППБ 01-03 п. 65).           

Помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Попов И.А. просил суд признать юридическое лицо МУК «Митякинский дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, МУК «Митякинский дом культуры» в судебном заседании было представлено в лице руководителя Исаевой Ларисы Ивановны, действующей на основании распоряжения № 45 от 25.08.2008 года главы администрации Митякинского сельского поселения Тарасовского района. Исаева Л.И. полностью признала вину в совершении данного административного правонарушения. Пояснила, что действительно имеют место нарушения указанные в протоколе, в связи с отсутствием денежных средств не осуществлялось устранение данных нарушений требований противопожарной безопасности. В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

  Ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Вина МУК Митякинский ДК подтверждается также материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.06.2010 г., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 46 от 20.05.2010 г., письменным объяснением Исаевой Л.И., копией распоряжения № 45 от 25.08.2008 года, копией свидетельства о постановке на учет, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина МУК Митякинский ДК.

Действия МУК Митякинский ДК правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ.

Решая вопрос о  мере наказания, суд не нашел смягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд принимает во внимание особую общественную опасность данного правонарушения, поскольку допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара, а поэтому считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Муниципальное учреждение культуры «Митякинский дом культуры» Тарасовского района Ростовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности сроком на 30 дней.

Исполнение настоящего постановления возложить на Тарасовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Т.М. Арьянова