Дело NNN год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тара 02 июня 2010 г.
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Гречкань Н. И., при секретаре Л, с участием представителя истца по доверенности С, представителя ответчика главы Администрации М сельского поселения Тарского муниципального района Омской области Н, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необоснованным, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л :
К обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации М сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, указав, что она является вдовой Ветерана великой отечественной войны КИИ, умершего дд.мм.гггг. дд.мм.ггг года она обратилась в Администрацию М сельского поселения с заявлением о постановке её на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 52 ЖК РФ. дд.мм.ггг года её заявление было рассмотрено на заседании жилищной комиссии М сельского поселения и дд.мм.гггг. Администрацией М сельского поселения принято постановление NNN об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование отказа в постановке на учет жилищная комиссия ссылается на ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Она не согласна с постановлением Администрации М сельского поселения по следующим основаниям. После смерти её супруга, дд.мм.ггг года на основании свидетельства о праве на наследство по закону в её собственность перешёл земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: xxx. дд.мм.ггг года ею был заключен договор дарения указанного выше жилого дома её дочери - С. Именно эти действия были расценены жилищной комиссией как намеренное ухудшение жилищных условий. Выводы жилищной комиссии ошибочны и необоснованны, поскольку совершая дарения, она не хотела ухудшить условия своего проживания, а хотела избавить дочь от необходимости оформлять наследство после её смерти, потому что после смерти мужа она сама очень тяжело заболела, думала, что долго не проживет. Благодаря лечению и уходу за ней со стороны дочери её состояние улучшилось, хотя до сих пор она нуждается в постоянном уходе и надзоре. Таким образом, заключая данный договор, у нее не было намерения ухудшить свои жилищные условия, и следовательно в соответствии со ст. 52 ЖК РФ. ФЗ РФ «О Ветеранах», Законом Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» она имеет право на постановку на учёт как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и получение в связи с этим мер социальной поддержки. Просит суд признать незаконным постановление Администрации М сельского поселения Тарского района Омской области NNN от дд.мм.ггг года, вынесенное на основании протокола NNN заседания жилищной комиссии М поселения Тарского муниципального района Омской области от дд.мм.ггг года по рассмотрению заявления К о постановке на учет по улучшению жилищных условий, обязать Администрацию М сельского поселения Тарского муниципального района Омской области поставить на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий вдову умершего инвалида Великой Отечественной войны К.
К будучи надлежащим образом уведомленной о дне и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требованиях. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие истца.
В ходе судебного заседания представитель истца К по доверенности С полностью поддержала исковые требования, дала суду аналогичные пояснения.
Представитель ответчика Администрации М сельского поселения Тарского муниципального района Омской области Н исковые требования не признал, суду пояснил, что Администрация М сельского поселения Тарского муниципального района Омской области правомерно отказано К в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условия. У истца в собственности был жилой дом, в котором она проживает по настоящее время, дом был передан ей в дар её дочери. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилых условий, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий. Учитывая, что К передала в дар своей дочери жилой дом дд.мм.ггг года, она может быть принята на учет в качества нуждающейся, только после дд.мм.ггг года. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление К подлежащим удовлетворению.
В соответствии со свидетельством о заключении брака К состояла в браке с КИИ л.д. 10), который являлся инвалидом Великой Отечественной Войны (справка Отдела военного комиссариата Омской области по г. Тара, Тарскому и Колосовским районал.д. 17) и умер дд.мм.ггг года л.д. 21).
Данный факт так же подтверждается справкой Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Тарскому району NNN от дд.мм.ггг года в соответствии с которой К является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны КИИ л.д. 13), удостоверением К л.д. 14).
В соответствии с актом проверки жилищных условий от дд.мм.ггг проведенного Администрацией М сельского поселения Тарского муниципального района, К проживает в двухкомнатной квартире двухквартирного деревянного дома, совместно с ней проживает С Указанная квартира принадлежит С собственного жилья у К нет л.д. 7). Факт отсутствия жилья на праве собственности у истицы подтверждается так же выпиской из ЕГРП л.д.23), а так же справкой ГП «Омский центр ТИЗ» л.д.26).
Постановлением Главы Администрации М сельского поселения Тарского муниципального района Омской области NNN от дд.мм.ггг года, протоколом заседания жилищной комиссии, К отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ л.д. 4, 5-6).
При вынесении вышеуказанного решения Ответчиком было учтено, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от дд.мм.ггг года К получила в наследство после смерти мужа КИИ земельный участок с расположенной на нем жилым домом по адресу: xxx л.д.8).
Однако, в соответствии с договором дарения от дд.мм.ггг года К подарила С жилую квартиру в одноэтажном брусовом доме и земельный участок по вышеуказанному адресу л.д. 11). Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что С имеет в собственности, на основании договора дарения, квартиру в одноэтажном жилом доме площадью 47,5 кв.м., а также земельный участок, расположенные по адресу: xxx. Данный факт также подтверждается техническим паспортом жилого помещения л.д. 9, 24).
В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной Войны 1941-1945 года» обеспечены жильем могут быть нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которые имеют право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрена социальная поддержка членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны в виде получения жилых помещений.
Как следует, из материалов дела у истицы в собственности имелась жилая квартира, которая отвечала установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждается техническим паспортом квартиры, свидетельством о государственной регистрации права собственности, то есть до дд.мм.ггг года К не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако судом установлено, что в настоящее время у истицы отсутствует жилые помещения на праве собственности, так же она не имеет жилых помещений, в которых бы проживала на основе договора социального найма, то есть в настоящее время существуют основания для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Однако, основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в 2010 г. явился тот факт, что К подарила С свой дом в 2006 г.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Вместе с тем, учитывая преклонный возраст возраст К, которой в 2006 г. было 77 лет, её состояние здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности доводов представителя истца о том, что К не совершала действий с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Об этом свидетельствуют как обстоятельства заключения договора дарения, так и дальнейшие действия истца. К обстоятельствам заключения договора дарения суд относит престарелый возраст истца, наличие у неё различных заболеваний, обуславливающих назначение ей 2 группы инвалидности, а так же тот факт, что дом она подарил своей дочери С с целью облегчить в случае её смерти оформление наследства. Судом так же учитываются и дальнейшие действия истца, которая не обращалась за постановкой на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий длительное время, а так же что истца не могла предполагать, что действующим законодательством будут уравнены в правах члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, вставшие на учет в качестве нуждающихся как до 01.01.2005 г., так и после указанной даты. На основании изложенного суд приходит к выводу, что К действия по дарению дома, расположенного в xxx были совершены без намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, ответчиком незаконно отказано в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что единственным основанием для отказа истице в постановке на учет явились обстоятельства, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ, каких-либо других препятствий для этого нет, истица соответствует всем другим требованиям, предъявляемым к нуждающимся в улучшении жилищных условий, все необходимые документы предоставила в полном объеме, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению.
Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования К к Администрации М сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным п. 2 постановления главы Администрации М сельского поселения Тарского муниципального района Омской области NNN от дд.мм.ггг г. « Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Обязать Администрацию М сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в течение 14 дней после вступления решения суда в законную силу поставить К на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Омского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Тарский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья подпись
Копия верна
Судья Секретарь