Дело № 2-317-2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тара 17 августа 2010 г.
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А.,
с участием представителя истца по доверенности Зуевой А.И.,
представителя ответчика - Главы Администрации А. сельского поселения Мамыкина Ю.Б., при секретаре Вильцовой Н.Н рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску Зуева Д.Р. к Администрации А. сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным постановления А. сельского поселения об отказа в признании нуждающимся в улучшение жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л :
Зуев Д.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации А. сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным постановления А. сельского поселения об отказа в признании его нуждающимся в улучшение жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, указав, что он является инвалидом 2 группы, участником Великой Отечественной войны. С 1998 года проживает в частном доме, расположенном по адресу: xxx, xxxА, принадлежащем колхозу «Память Ленина». В отношении указанного жилого помещения был заключен договор найма жилого помещения. В указанном доме он проживает до настоящего времени. Общая площадь дома составляет NNN.м., в том числе жилая площадь - NNN кв. м. Дом деревянный, 1980 года постройки, холодный, стоит в низкой местности, поэтому из-за постоянных колебаний почвы подвержен быстрому разрушению, отопление печное, канализация отсутствует, вода в водоразборной колонке, газ - баллонный. В связи с опубликованием Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов», он обратился в администрацию А. сельского поселения с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. дд.мм.ггг года по результатам рассмотрения его заявления жилищной комиссией Администрации А. сельского поселения было вынесено постановление об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий по причине обеспечения жилой площадью не менее учетной нормы (по Тарскому району учетная норма составляет 13 кв. м.). Также ему было сообщено, что он может быть поставлен на учет в качестве нуждающимся в жилом помещении в случае износа занимаемого жилья свыше 65%. Однако жилищной комиссией не был учтен факт, что он не собственник жилого помещения. Согласно условиям договора найма жилого помещения, заключенного с колхозом «Память Ленина», он обладает ограниченными правами в пользовании этим жилым помещением, он не может оформить его в собственность. Но даже и в этом случае дом не отвечает условиям, соответствующим для проживания одного престарелого человека. Так как он является инвалидом Великой Отечественной войны, и хотел бы дожить свою старость в комфортном благоустроенном жилье. Просит суд признать постановление NNN от дд.мм.ггг г. об отказе Администрации А. сельского поселения Тарского муниципального района поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию А. сельского поселения Тарского муниципального района поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Истец Зуев Д.Р., будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Зуева А.И. в ходе судебного заседания подтвердила все указанное в исковом заявлении. Просит суд признать постановление NNN от дд.мм.ггг г. об отказе Администрации А. сельского поселения Тарского муниципального района поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию А. сельского поселения Тарского муниципального района поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика - Глава Администрации А. сельского поселения Тарского муниципального района Омской области Мамыкин Ю.Б. суду пояснил, что полностью признает исковые требования Зуева Д.Р. Полагает, что учитывая условия проживания ветерана, холодный дом, отсутствие у Зуева Д.Р. права собственности на жилье, исковые требования должны быть удовлетворены. Отказывая Зуеву, администрация приняла во внимание рекомендации администрации Тарского муниципального района. В xxx в настоящее время осталось в живых только два ветерана Великой Отечественной войны, и они заслужили лучших условий. Зуев проживает в доме, который до сих пор оформлен на колхоз «Память Ленина», давно не существующий, документы на дом не оформлены. О признании иска подал суду письменное заявление.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявление Зуева Д.Р. подлежащим удовлетворению.
В соответствии с постановлением NNN Администрации А. сельского поселения Тарского муниципального района Омской области от дд.мм.ггг года Зуеву Д.Р. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, по причине обеспечения жилой площадью не менее учетной нормы, в соответствии со ст. 54 ЖК РФ л.д. 9). Какие-либо другие основания для отказа истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отсутствуют.
Истец Зуев Д.Р. является инвалидом 2 группы, ветераном ВОВ, имеет удостоверение инвалида Великой Отечественной войны л.д. 5).
В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной Войны 1941-1945 года» обеспечены жильем могут быть нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которые имеют право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрена социальная поддержка инвалидов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде получения жилых помещений. При этом инвалиды Великой Отечественной Войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется требованиями ст. 51 ЖК РФ в соответствии с которой, гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с сообщениями из У. по Омской области и ТИЗ» Зуев Д.Р. не является собственником жилых помещений, не имеет в собственности недвижимого имущества (л.д.35-36).
Кроме того Зуев Д.Р. проживает в доме, расположенном по адресу: xxx, xxx xxx по договору найма жилого помещения, что не оспаривается ответчиком. Согласно акту проверки жилищных условий заявителя л.д. 31) установлено, что дом не пригоден для проживания ветерана Великой Отечественной войны.
Кроме того, основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях указано именно нарушение ст. 54 ЖК РФ, то есть обеспечение жилой площадью не менее учетной нормы, какие-либо другие основания отсутствуют. Таким образом, ответчиком не оспаривался тот факт, что Зуев Д.Р. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Таким образом, судом установлена обязанность ответчика по рассмотрению заявления Зуева Д.Р. о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а так же по принятию решения по данному заявлению.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Также суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц (ст. 39, 173 ГПК РФ).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Зуеву Д.Р. незаконно отказано в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Зуева Д.Р. к Администрации А. сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным постановления А. сельского поселения об отказа в признании нуждающимся в улучшение жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации А. сельского поселения Тарского муниципального района Омской области от дд.мм.ггг года NNN в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Зуева Д.Р..
Обязать Администрацию А. сельского поселения Тарского муниципального района xxx в течение 10 дней после вступления решения в законную силу поставить Зуева Д.Р., дд.мм.ггг г.р., на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в 10-дневный срок в кассационном порядке через Тарский городской суд Омской области.
Судья подпись
Копия верна.
Судья: Секретарь: