Дело № 2-399-2010, 2-400-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Гречкань Н.И., при секретаре Ивановой Н.А., с участием помощника Тарского межрайонного прокурора Романцовой И.В., рассмотрев в ходе открытого судебного заседания в г. Таре 08 ноября 2010 года дело по иску Тарского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к СПК «К» о приостановлении деятельности по эксплуатации артезианских скважин до получения лицензии для забора подземной воды из артезианских скважин,
У С Т А Н О В И Л:
Тарский межрайонный прокурор обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к СПК «К» о приостановлении деятельности до получения лицензии для забора подземной воды из артезианских скважин. В заявлении указал, что проверкой, проведенной Тарской межрайонной прокуратурой установлено, что в собственности СПК «К» имеется 3 скважины (<адрес> скважина №, скважина №, скважина №), которые эксплуатируются СПК «К» для забора подземной воды и использования ее в хозяйственно-бытовых и питьевых целях. В ходе проведенной проверки установлено, что лицензии на право пользования подземной водой СПК «К» не имеет. В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», недра в границах РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода на основании выданной лицензии. Вышеуказанные требования закона СПК «К» нарушены. Добыча воды из скважин осуществляется самовольно, без лицензии на право пользования недрами и соответствующего горного отвода. Таким образом, забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения. Незаконное использование скважин может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренную ст. 42 Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. Согласно ст. 80 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом. В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Просит суд, приостановить деятельность СПК «К» по эксплуатации скважин (№, №, №) до получения лицензии для забора подземной воды из артезианских скважин, а также взыскать с СПК «К» сумму государственной пошлины.
В судебном заседании помощник Тарского межрайонного прокурора Романцова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика СПК «К» будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя СПК «К».
Представитель Управления Росприроднадзора по Омской области, Управления по недропользованию по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав помощника Тарского межрайонного прокурора Романцову И.В., изучив представленные письменные документы, суд находит исковые требования Тарского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о приостановлении деятельности СПК «К» по эксплуатации скважин (№, №, №) до получения лицензии для забора подземной воды из артезианских скважин подлежащими удовлетворению.
В соответствии со свидетельством о постановке на налоговый учет (л.д. 3), уставом СПК «К» (л.д. 4-8) основными видами деятельности ответчика является производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции, а также выполнение иной, не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии его членов.
Из объяснений руководителя СПК «К» Ш следует, что СПК «К» добывает воду из подземных источников для потребления населением и для хозяйственных нужд. Лицензии на право пользования недрами и санитарно-эпидемиологического заключения на добывание воду у СПК «К» нет (л.д. 11).
В соответствии с объяснениями Управления по недропользованию по Омской области, оно осуществляет полномочия по организационному обеспечению государственной системы лицензирования пользования недрами на территории Омской области. В настоящее время заявочный пакет документов на оформление лицензии на право пользования недрами от СПК «К» в Омскнедра не предоставлен (л.д. 42).
Из справки СПК «К» следует, что у них на балансе имеются скважины №, №, №, которые являются действующими (л.д. 45).
В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», недра в границах РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода на основании выданной лицензии.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что СПК «К» производит добычу воды из скважин самовольно, без лицензии на право пользования недрами и соответствующего горного отвода, то есть забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи воды подземных вод без оказания вреда для месторождения.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывая материальное положение СПК «К», считает необходимым снизить размер государственной пошлины до 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Судья