Дело № 2-414-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Гречкань Н.И., при секретаре Ивановой Н.А., с участием помощника Тарского межрайонного прокурора Романцова И.В., рассмотрев в ходе открытого судебного заседания в г. Таре 15 ноября дело по иску Тарского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МУП «Е» о приостановлении деятельности по эксплуатации водозаборных скважин до получения лицензии для забора подземной воды из артезианских скважин,
У С Т А Н О В И Л:
Тарский межрайонный прокурор обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МУП «Е» о приостановлении деятельности по эксплуатации водозаборных скважин до получения лицензии для забора подземной воды из артезианских скважин. В заявлении указал, что проверкой, проведенной Тарской межрайонной прокуратурой установлено, что в хозяйственном ведении МУП «Е» в соответствии с Распоряжением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № имеется 7 водонапорных башен, которые эксплуатируются МУП «Е» в <адрес> (скважина №, скважина №, скважина №, скважина №, скважина №, скважина №, скважина №) для забора подземной воды и использования ее в хозяйственно-бытовых и питьевых целях. В ходе проведенной проверки установлено, что лицензии на право пользования подземной водой МУП «Е» не имеет. В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», недра в границах РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода на основании выданной лицензии. Вышеуказанные требования закона МУП «Е» нарушены. Добыча воды из скважин осуществляется самовольно, без лицензии на право пользования недрами и соответствующего горного отвода. Таким образом, забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения. Незаконное использование скважин может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренную ст. 42 Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия, которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. Согласно ст. 80 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом. Просит суд приостановить деятельность МУП «Е» по эксплуатации водозаборных скважин в <адрес> (скважина №, скважина №, скважина №, скважина №, скважина №, скважина №, скважина №) до получения лицензии для забора подземной воды из артезианских скважин.
В судебном заседании помощник Тарского межрайонного прокурора Романцова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика МУП «Е», Управления Росприроднадзора по Омской области, Управления по недропользованию по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, изучив представленные письменные документы, суд находит исковые требования Тарского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о приостановлении деятельности МУП «Е» по эксплуатации 7 водонапорных башен до получения лицензии для забора подземной воды из артезианских скважин подлежащими удовлетворению.
В соответствии со свидетельством о постановке на налоговый учет (л.д. 17), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д. 16), уставом МУП «Е» (л.д. 6-15) основными видами деятельности ответчика является обслуживание водонапорных башен и подача воды для населения, водоотведение.
Из распоряжения Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и договора № о закреплении муниципальной собственности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Администрация <данные изъяты> передала на баланс МУП «Е» водонапорные башни (л.д. 18, 19-23, 24).
В соответствии с проектами организации санитарной охраны водозаборных скважин №, №, №, №, №, №, № МУП «Е», проекты организации санитарной охраны указанных водозаборных скважин соответствует Сан ПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (л.д. 35-43, 44-55, 56-72, 73-94, 95-110, 111-122).
В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», недра в границах РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода на основании выданной лицензии.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды;
запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия, которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что МУП «Е» производит добычу воды из скважин самовольно, без лицензии на право пользования недрами и соответствующего горного отвода, то есть забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи воды подземных вод без оказания вреда для месторождения.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывая материальное положение МУП «Е», считает необходимым снизить размер государственной пошлины до 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Судья подпись
Копия верна
Судья Секретарь