Дело № 2-434/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Гречкань Н.И., при секретаре Ивановой Н.А., с участием истца Рябец Ю.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе Д, представителя третьего лица директора МОУ ДОД «СЮТ» С, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 17 ноября 2010 года дело по иску Рябца Ю.Н. к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ заявление было рассмотрено, принято решение №, согласно которому ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчиком не включены в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя кружка СЮТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования СЮТ. Кроме того, в его специальный стаж не включен период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С выводами ответчика он не согласен по следующим основаниям. В соответствии с трудовой книжкой он работал в Тарском Гороно на СЮТ (СЮТ) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководителем кружка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагогом дополнительного образования. мотивировала следующим. В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списков, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. и постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. такая должность, как «руководитель кружка» не предусмотрена. В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования СЮТ, необходимо одновременное выполнение двух условий: на 01.01.2001 г. должен иметься стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; учитывается наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. У него, по мнению Комиссии, первое условие не выполнено, так как на 01.01.2001 г. он имеет 5 лет 4 месяца специального стажа. Однако Комиссия не учла следующие обстоятельства. В соответствии с Приказом Министерства образования Российской Федерации № 21 от 25 января 1993 года, согласно которого должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в «педагогов дополнительного образования», установлено тождество между должностями «педагог дополнительного образования» и «руководитель кружка». А должность «педагога дополнительного образования» предусмотрена Списком должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, комиссия необоснованно считает его стаж по состоянию на 01.01.2001 г., который, по их мнению, менее 16 лет 8 месяцев. Однако указанный стаж необходимо считать на момент его обращения в Пенсионный фонд, то есть на 08 сентября 2010 года, а на указанную дату он превышает 20 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он действительно проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР. В этот период применялось постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п. «г» ч. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного указанным постановлением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 указанного Положения время работы, указанное в п.п. 1, 2, 3 данного Положения (служба в составе Вооруженных Сил СССР) засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Пунктом 3 постановления Совета Министров РСФСР № 433 от 06.09.1991 г. сохранены для других педагогических работников условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Кроме того, Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном гл. 6 указанного закона, при этом применяется порядок, исчисления и подтверждения трудового стажа на тех соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу, этого закона. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену (отсрочку) для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 2, 7, 17, 18, 19, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) Конституции РФ. В связи с этим, полагает, что время службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению, в его стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Таким образом, в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона "О трудовых пенсия в Российской Федерации" он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а его работа на СЮТ (СЮТ): с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - руководителем автомодельного кружка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагогом дополнительного образования, должна быть включена в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как и период службы в рядах Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отказом ГУ УПФ РФ нарушено его конституционное право на пенсионное обеспечение. Просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ГУ УПФ РФ в Тарском районе назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в трудовой стаж периоды работы в СЮТ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководителем кружка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагогом дополнительного образования, а также период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Рябец Ю.Н. исковые требования поддержал в полном объёме, суду дал аналогичные пояснения.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области Д иск не признала, суду пояснила, что считает требования заявителя незаконными по следующим основаниям. С 01.01.2002 общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ). П. 1 ст. 27 указанного закона устанавливаются правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию. В частности, п.п. 19 п. 1 ст. 27 закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по возрасту. При этом, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Во исполнение данного предписания Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей». Названные Списки и Правила не содержат указания на возможность включения в специальный стаж педагогическим работникам периодов прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с соответствующими правовыми последствиями для истца в части пенсионного обеспечения, как и ранее действовавшие списки. Кроме этого, исходя из положений пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится пенсионными органами одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В то же время, основным условием применения ранее действующего порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ является полная выработка гражданином (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта необходимого общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости. Согласно записям по трудовой книжке, представленной заявителем Рябец Ю.Н., имеются сведения о его работе в Тарском ГОРОНО в качестве «руководителя кружка» СЮТ с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения за назначением пенсии. К трудовой книжке приложена выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по СЮТ о переименовании должности «руководителя кружка» Рябец Ю.Н. на должность «педагога дополнительного образования» с ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки СЗИ-5К на Рябец период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат кода выслуги лет, соответствующего педагогической деятельности. За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выписке из ИЛС у заявителя хоть и прослеживается наличие за указанный период кода выслуги лет, но в связи с тем, что имеется приказ о переименовании должности «руководителя кружка» в «педагога дополнительного образования», за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проведена документальная проверка. Согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по проверенным книгам приказов должность Рябец Ю.Н. указана и как «руководитель кружка», и как «педагог дополнительного образования». Четкая должность «педагог дополнительного образования» прослеживается только с февраля 2005 года по настоящее время. По лицевым счетам за 1995-2001 гг. должность Рябец Ю.Н значится как «руководитель кружка», с 01.01.2002 г. - по настоящее время «педагог дополнительного образования». По представленным тарификационным спискам за 1995-2010 годы Рябец Ю.Н. значится «педагогом дополнительного образования». Оценивая право Рябца на досрочное пенсионное обеспечение по нормам Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г исключению подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность «руководителя кружка» не предусмотрена данным Постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности «педагога дополнительного образования» нельзя засчитать, так как в соответствии с правилами исчисления периодов работы не соблюдено условие, о наличии на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогического стажа составляет 5 лет 4 месяца). Оценивая право с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П исключению подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 должность «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» не предусмотрены. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г №1067 исключению подлежат периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что по правилам исчисления утвержденным к данным Постановлениям не соблюдены два условия, а именно: работа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж без всяких ограничений, а начиная с 01.01.2001 г. - только при одновременном соблюдении двух условий: первое - наличие на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; (у заявителя только 1 год 2 месяца); второе - в указанную продолжительность стажа (16 лет 8 месяцев) обязательно должна быть включена работа в должностях и учреждениях дополнительного образования детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что первое условие не соблюдено, то период работы Рябец Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования засчитать нельзя. Учитывая данные сведения специального стажа на дату обращения за назначением пенсии у Рябец Ю.Н. имеется 1 год 2 месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ГУ УПФ РФ в Тарском районе по поводу включения в педагогическую деятельность периода службы в рядах вооруженных сил СССР поясняет следующее: спорный период службы истца в Вооруженных силах СССР имел место в 1983-1985 годах. В указанный период пенсионное обеспечение педагогических работников регламентировалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Положение № 1397). По совокупности правовых предписаний подпункта «г» пункта 1 и пункта 4 Положения № 1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР... - при условии, если не менее 2/3 стажа (что соответствует 16 годам 8 месяцам), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Изложенное означает, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в педагогический стаж Рябца Ю.Н., он не имеет необходимой продолжительности педагогического стажа. Основываясь на изложенном, считает исковые требования Рябец Ю.Н. необоснованными, просит в иске отказать. Не оспаривает того факта, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. истец фактически выполнял работу по должности педагога дополнительного образования, что подтверждается переименованием его должности с руководителя кружка на педагога дополнительного образования, дополнительных доказательств по данному факту представлять необходимости нет.
В судебном заседании представитель третьего лица директор МОУ ДОД «СЮТ» С, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, что истец имеет необходимое количество педагогического стажа, так как более 25 лет проработал на должности руководителя кружка и педагога дополнительного образования на СЮТ.
Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Рябец Ю.Н. подлежащими частичному удовлетворению.
Как следует из записей в трудовой книжке истца Рябец Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности руководителя кружка в Тарском ГОРОНО на «СЮТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования в СЮТ (л.д.4-6, 30). Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается военным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу ГУ УПФР в Тарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Рябец Ю.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не включен период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности руководителя кружку СЮТ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с.01.01.2001 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования СЮТ.
Из справок уточняющих условия труда следует, что Рябец Ю.Н. работает руководителем кружка СЮТ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 24, 25). Данный факт также подтверждается справкой выданной МОУ ДОД «СЮТ» (л.д. 26).
В соответствии с выпиской из лицевого счета МОУ ДОД «СЮТ» Рябец Ю.Н. начислялась заработная плата ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его должность именовалась как руководитель кружка, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время как педагог дополнительного образования (л.д. 29). Данный факт также подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34).
В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ истец в период с 1995 года по настоящее время, согласно приказам по СЮТ, значится как педагог дополнительного образования (л.д. 35-44).
Таким образом, в ходе судебного заседания на основании письменных доказательств судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности руководителя кружка, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности «педагога дополнительного образования» в СЮТ.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Положения п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по возрасту. Согласно п. 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Должность "педагог дополнительного образования" в учреждениях дополнительного образования для детей предусмотрена Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и от 29.10.2002 г. N 781. Так в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрена должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях): центрах дополнительного образования детей и юношества, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский подростковый, внешкольной работы и пр. а также в Домах детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи пионеров и школьников. Должность руководителя кружка указанными Списками, а также Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463, не предусмотрена. Однако характер выполняемой истцом работы руководителя кружка СЮТ соответствовали функциональным обязанностям педагога дополнительного образования учреждения дополнительного образования для детей: СЮТ, специфика работы руководителя кружка, нагрузка, направленность педагогической деятельности, исходя из целей и задач, являлись аналогичными по своему содержанию трудовой функции педагога дополнительного образования этого же учреждения дополнительного образования для детей.
Правильность указанных выводов суда подтверждается приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года N 21, которым должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования. Так во исполнение названного приказа 01 сентября 1995 года должность Рябец Ю.Н. - руководитель кружка была переименована в должность педагога дополнительного образования, что ответчиком не оспаривается.
Суд считает, что установление тождества должностей "руководитель кружка" и "педагог дополнительного образования" до того момента, когда законодателем было предусмотрено включение должности педагога дополнительного образования в специальный трудовой стаж, основано на законе. Таким образом, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства установлен факт работы Рябца в должности педагога дополнительного образования на СЮТ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данный факт не оспаривается ответчиком, предоставления дополнительных доказательств не требуется, однако ответчик не мог самостоятельно установить факт работы истца в должности педагога дополнительного образования, так как не имеет полномочий по исследованию представленных доказательств по конкретным делам и установлению тождеств.
Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования (п.2 раздела «наименование должностей») на СЮТ (п.2 раздела «наименование учреждений») в соответствии с постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2020 года.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Рябца о включении в льготный трудовой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, так как соответствии в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности педагога дополнительного образования, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных указанным постановлением Правительства РФ, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Учитывая, что у истца на 01.01.2001 года отсутствует педагогический стаж в размере 16 лет 8 месяцев, то нарушено условие, необходимое для включения периода работы в должности педагога дополнительного образования на СЮТ с ДД.ММ.ГГГГ в льготный трудовой стаж.
Суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Рябец Ю.Н. действительно проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР. В указанные периоды времени для определения наличия льготного трудового стажа применялось постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п. 1 п.п. «а,г» «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного указанным постановлением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п. 4 указанного Положения время работы, указанное в п.п. 1, 2, 3 данного Положения (служба в составе Вооруженных Сил СССР) засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Однако у истца отсутствует 2/3 стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем указанное Положение не может быть применено для учета в качестве специального трудового стажа времени прохождения службы в армии.
Таким образом, суд учитывает, что исковые требования Рябца могут быть удовлетворены частично. Включению в льготный трудовой стаж подлежат периоды его работы в должности педагога дополнительного образования на СЮТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковых требований должно быть отказано. Судом так же учитывается, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу не может быть признано судом незаконным, так как в данном случае органы ПФ РФ действовали в пределах своих полномочий, в отличии от суда не имели права для рассмотрения каких-либо доказательств и установления тождеств, в связи с чем вынуждены были отказать во включении в льготный трудовой стаж периодов работы Рябца до 01.012001 г., в связи с тем, что отсутствовало надлежащее документальное подтверждение его работы в должности педагога дополнительного образования..
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рябец Ю.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области включить в льготный трудовой стаж Рябец Ю.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования на СЮТ.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Тарский городской суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.
Судья