Дело № 2-209-2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Тара Омской области 26 мая 2011 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А. с участием помощника Тарского межрайонного прокурора Бычкова В.Ю., при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 26 мая 2011 года дело
по исковому заявлению Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Латыповой Л.В. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники незаконной и об установлении запрета по осуществлению данной деятельности,
у с т а н о в и л:
Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ИП Латыповой Л.В. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники незаконной и об установлении запрета по осуществлению данной деятельности, указав что Тарской межрайонной прокуратурой совместно с ОБЭП КМ ГОВД по Тарскому району проведена проверка исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, в ходе которой установлено, что в помещении, расположенном по адресу <адрес>, под прикрытием деятельности с использованием сети Интернет осуществляется деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров. В период проведения проверки сотрудниками ОБЭП КМ ГОВД по Тарскому району установлено, что в помещении расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество игровых кредитов в выбранной клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма игровых кредитов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества игровых кредитов. При выпадении выигрышной комбинации по желанию клиента, последний вправе обменять игровые кредиты на денежный эквивалент у администратора клуба. Так, 14.04.2011 в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ОБЭП КМ ГОВД по Тарскому району Омской области с помощью покупателя Р. проведена проверочная закупка, в результате которой после уплаты денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей, взамен администратор клуба уточнила, за каким компьютером Р. желает поиграть, предложила присесть. После того, как Р. присел за компьютер, на экране компьютера был виден ярлык «Казино». После включения одной из игр «Казино» на табло загорелась сумма в <данные изъяты> это и была сумма денег, переданных Р. администратору О.. В ходе игры Р. делал различные ставки, но, поиграв некоторое время, проиграл все поставленные деньги. Затем Р. снова обратился к администратору и подал ей купюру достоинством <данные изъяты> рублей, и присел за компьютер №. После включения одной из игр «Казино» на табло загорелась сумма в <данные изъяты>, это и была сумма денег, переданных Р. администратору. В ходе игры Р. делал различные ставки, но, поиграв некоторое время, проиграл все поставленные деньги. В соответствии с Федеральным законом от 08.09.2001 № 128-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию. По положениям статьи 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ (далее - Закон о лицензировании) лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» с 01 июля 2009 года деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Омская область игорной зоной не является. ИП Латыповой разрешение на проведение азартных игр компетентным органом не выдавалось. Таким образом, организация компьютерного клуба ИП Латыповой осуществляет деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашении о выигрыше с участниками азартных игр, то есть деятельность по организации и проведению азартных игр. Учитывая, что осуществление ИП Латыповой деятельности по организации и проведению азартных игр под видом деятельности компьютерного клуба, вопреки установленным государством императивным требованиям к организации и проведению азартных игр, влечет нарушение интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, поскольку препятствует реализации принципа гарантии государственной зашиты прав и свобод человека и гражданина, поэтому вышеуказанная деятельность по организации и проведению азартных игр подлежит прекращению. Просит суд признать деятельность ИП Латыповой в Интернет-клубе по адресу <адрес> по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники – незаконной, запретить ИП Латыповой осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники в помещении Интернет-клуба расположенного по адресу <адрес> и взыскать с ИП Латыповой в доход бюджета Тарского муниципального района государственную пошлину.
В судебном заседании помощник Тарского межрайонного прокурора Бычков В.Ю. доводы заявленных требований поддержал в полном объеме, суду подтвердил все указанное в иске.
Ответчик ИП Латыпова Л.В. в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела. Просила рассмотреть дело без ее участия, возражений против иска не представила.
Выслушав помощника Тарского межрайонного прокурора, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит заявление Тарского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим причинам.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений п. 76 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что ему было предложено сотрудниками ОБЭП ГОВД по Тарскому району поучаствовать при проведении проверочной закупки. Ему сотрудники представили Р., который участвовал в роли покупателя, он должен был поиграть в азартные игры в интернет-клубе, расположенном по адресу: <адрес>. Ему были выданы две купюры, достоинством по <данные изъяты> рублей для производства проверочной закупки. Затем он совместно с Р., вторым понятным, сотрудником ОБЭП ГОВД по Тарскому району приехали в интернет-клуб. Покупатель Р. зашел в клуб. Примерно через 20 минут Р. позвонил и сообщил, что проиграл все деньги, после чего они совместно с сотрудниками ОБЭП зашли в клуб. Администратор клуба представилась О., после чего добровольно выложила на стол денежные средства. Среди данных купюр сотрудники обнаружили 2 купюры, помеченные ранее перед проведением данного мероприятия.
Согласно 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В соответствии со ст. 5 указанного выше Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
На основании ст. 13 этого же Закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
Согласно ч. 9 ст. 16 Закона установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 9 Закона с 01 июля 2009 года деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
Из письма Минфина РФ от 07.04.2008 N 05-03-08/19 следует, что попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам: понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей; правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. N 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств; основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Из постановления о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в помещении по <адрес> в <адрес> осуществляется деятельность по организации азартных игр (л.д. 11)
Согласно заявления (л.д. 12) Р. добровольно согласился участвовать при проведении проверочной закупки в качестве покупателя.
Из протокола пометки и выдачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежные купюры достоинством по 100 рублей помечены путем ксерокопирования, переписывания серий и номеров и выданы Р. (л.д. 14-15)
Актом проверочной закупки подтвержден факт закупки услуги по пользованию компьютером для игры в азартную игру электронное казино (л.д. 17)
В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес> изъяты 10 системных блоков ПК (л.д.18-23)
Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Латыпова Л.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 27)
Так, материалами дела установлено, что Латыпова Л.В. и Ш. заключили договор аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 24).
В указанном помещении ИП Латыпова Л.В. осуществляла деятельность по организации и проведению интерактивных онлайн-игр посредством использования компьютерной техники, подключенной к сети Интернет.
Доводы истца и показания, данные свидетелем С. в ходе судебного заседания, подтверждены имеющимися в материалах дела письменными объяснениями Р., Я.( л.д. 29-31), О. (л.д. 33).
Таким образом, посетители интернет-клуба получают возможность сыграть в азартную игру посредством использования арендуемой обществом компьютерной техники, подключенной к сети интернет, заплатив денежные средства за получение квитанции с указанием цифрового кода, после введения которого, на мониторе компьютера высвечивается количество бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в одну из азартных игр, путем неоднократного нажатия на клавишу управления компьютером с целью увеличения бонусных баллов. Посетитель, осуществляющий азартную игру посредством использования компьютеров, принадлежащих Латыповой Л.В., подключенных к сети интернет, в пределах сделанной ставки (количества бонусных баллов) путем осуществления манипуляций с клавишами управления компьютером проигрывает или выигрывает бонусные баллы.
При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. Баллы, получаемые посетителями интернет-клуба, являются выигрышем, так как представляют собой подтверждение возникшего в результате игры имущественного права посетителя на денежные средства организатора игры, а также являются необходимым условием для ставки в последующей игре.
Таким образом, судом установлена организация компьютерного клуба ИП Латыповой, которая осуществляет деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашении о выигрыше с участниками азартных игр, то есть деятельность по организации и проведению азартных игр. Учитывая, что осуществление данной деятельности производится в целях уклонения от контроля государств, вопреки установленным государством императивным требованиям к организации и проведению азартных игр, влечет нарушение интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, поскольку препятствует реализации принципа гарантии государственной зашиты прав и свобод человека и гражданина, поэтому деятельность по организации и проведению азартных игр ИП Латыповой Л.В. подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Тарского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Латыповой Л.В. удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконной деятельность Индивидуального предпринимателя Латыповой Л.В. в помещении по <адрес> в <адрес> по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники, подключенной к сети интернет.
Запретить Индивидуальному предпринимателю Латыповой Л.В. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники вне игровых зон РФ.
Взыскать с ИП Латыповой Л.В. в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем направления кассационной жалобы в Тарский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья : подпись
Решение вступило в законную силу
Согласовано