Дело №2-428-2011 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Гречкань Н. И., при секретаре Лукиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Плотниковой А.Н. к Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности на ответчика поставить на учет Плотникову А.Н. в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Плотникова А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области, указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны Р В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на социальную поддержку согласно федеральному закону «О ветеранах». Она не имеет в собственности жилья, так же не имеет и жилья на основании договора социального найма. В июле 2011 года ею ответчику было подано заявление о принятии на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении. Решением жилищной комиссии Администрации Тарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Основанием для отказа указана ст. 53 ЖК РФ - намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий. С данным отказом она не согласна, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий не производила. До октября 2003 года она проживала в собственной квартире по <адрес>. После вступления в брак с Рябининым Н.А. они стали проживать в его квартире. Переезд был связан с состоянием её здоровья, необходимостью постоянного постороннего ухода, что обеспечивалось при проживании совместно с Рябининым Н.А. Содержание её квартиры обходилось очень дорого, так как газ привозной, отопление от частной котельной, и в 2008 году они приняли решение продать вышеуказанное жилье. Ни до 2008 года, ни в настоящее время, намеренных действий, ухудшающих ее жилищные условия, она не совершала. В момент продажи квартиры она не подозревала о возможности в дальнейшем улучшения жилищных условий за счет государства, о принятии программы по обеспечению жильем ветеранов ВОВ и членов их семей, ее действия были связаны исключительно с тем, что она не могла проживать одна, а так же значительными материальными затратами по содержанию жилья. Просит суд признать незаконным отказ Администрации Тарского городского поселения в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязать Администрацию Тарского городского поселения принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента подачи заявления о принятии на учет.
Истица Плотникова А.Н., будучи надлежащим образом уведомленной о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть заявление в ее отсутствие в связи с состоянием здоровья.
Представитель ответчика Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области по доверенности А, будучи надлежащим образом уведомленной о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Изучив материалы дела, суд находит заявление Плотниковой А.Н. подлежащим удовлетворению частичному удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что Плотникова А.Н. имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде получения жилых помещений, так как является вдовой участника Великой Отечественной Войны. Данные факты подтверждаются письменными материалами, исследованными в ходе судебного разбирательства. В соответствии с удостоверением Плотникова А.Н. имеет права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 5, 6), как вдова Р (свидетельство о браке л.д. 11), который являлся инвалидом Великой отечественной войны и пользовался льготами согласно ст. 14 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 23) и умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной Войны 1941-1945 года» обеспечены жильем могут быть нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которые имеют право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрена социальная поддержка членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны в виде получения жилых помещений.
На основании вышеуказанного истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с просьбой поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 20), однако в соответствии с письмом Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколом заседания жилищной комиссии Плотниковой А.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 53 ЖК РФ (л.д. 25-30, 31).
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как следует, из материалов дела у истицы в собственности имелась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая отвечала установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ Плотникова А.Н. не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 8, 21).
Вместе с тем, учитывая возраст Плотниковой, которой в 2008 г. было 80 лет, ее состояние здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о том, что она не совершала действий с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Об этом свидетельствуют как обстоятельства заключения договора купли-продажи, так и дальнейшие действия истца. К обстоятельствам заключения договора купли-продажи суд относит престарелый возраст истца, вступление в брак в Р, наличие у нее различных заболеваний. Судом так же учитываются и дальнейшие действия истицы, которая не обращалась за постановкой на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий длительное время, а так же что истица не мог предполагать, что действующим законодательством будут уравнены в правах ветераны ВОВ, вставшие на учет в качестве нуждающихся как до 01.01.2005 г., так и после указанной даты. На основании изложенного суд приходит к выводу, что действия по продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, были совершены без намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, ответчиком незаконно отказано в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Исковые требования Плотниковой о признании незаконным вышеуказанного отказа ответчика подлежат удовлетворению.
Кроме того, из материалов дела по заявлению Плотниковой А.Н. о постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, установлено, что все другие требования, предъявляемые к указанным гражданам, Плотниковой выполнены в полном объеме, оснований для отказа в постановки ее на учет у ответчика нет. Таким образом, и требования Плотниковой о возложении на ответчика обязанности по постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении так же подлежат удовлетворению.
Однако, судом не могут быть удовлетворены требования Плотниковой о возложении на ответчика обязанности по постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи заявления. При этом судом учитывается, что право на постановку на учет возникает у гражданина с момента предоставления всех необходимых документов. Отказ ответчика в постановке на учет был обусловлен объективными причинами, а именно продажей истицей квартиры в 2008 г. Ответчик не имеет полномочий самостоятельно оценивать заведомость намерений граждан при совершении подобных сделок, подобные выводы могут быть сделаны только в ходе судебного разбирательства при исследовании соответствующих доказательств.
Таким образом, право истицы на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении возникает лишь при условии вынесении решения суда об отсутствии действий ответчика, намеренно направленных на возможность в дальнейшем претендовать на постановку на учет, а так же с момента вынесения такого решения. На основании изложенного, обязанность по постановки Плотниковой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, может быть возложена на ответчика лишь с момента вынесения решения, но не с момента обращения Плотниковой с заявлением о такой постановке.
Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Плотниковой А.Н. к Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента обращения с заявлением о постановке на учет, удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет Плотниковой А.Н. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Возложить на Администрацию Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу принять Плотникову А.Н. на учет в качестве гражданина нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по постановке на учет Плотниковой А.Н. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента подачи заявления о принятии на такой учет, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Тарский городской суд.
Судья подпись
Копия верна
Судья Секретарь