Дело № 2-430-2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Гречкань Н. И., с участием истицы Корнеевой Н.М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области по доверенности С, при секретаре Лукиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 24 августа 2011 года исковое заявление Корнеевой Н.М. к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в Тарский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Тарском району Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ В заявлении указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Тарском району Омской области своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный медицинский стаж время нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ в зачете времени учебы считает неправомерным, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, ст. 54 Основ Российской Федерации законодательства об охране здоровья граждан от 22,07.1993 № 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 ТКРФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ. Просит суд, признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, включить в льготный медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Корнеева Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области по доверенности С в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает. Общий порядок пенсионного обеспечения граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ, в соответствии со ст. 7 которого бщий возраст выхода на пенсию составляет 55 лет для женщин. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 ст. 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости. Пункт 1 названной выше статьи содержит 21 подпункт, охватывающих соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда. В частности, подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-Ф3 предусмотрено право на указанный вид пенсии лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Право медицинских работников на досрочную пенсию определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Ф3-173 от 17.12.2001г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002Г. № 516. В трудовой книжке Корнеевой Н.М. имеются сведения о работе в качестве медицинской сестры детского отделения Тарской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве медицинской сестры палатной педиатрического отделения Тарской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за пенсией). Должность «медицинская сестра» и учреждение «больница» предусмотрены Постановлением Правительства № 781, работа в указанной должности и в учреждении дает право на включение периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако, в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о наличии у истицы периодов обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вышеперечисленные периоды подлежат исключению из подсчета при определении количества специального стажа в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Учитывая данные сведения, стаж работы истицы на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет - страховой стаж 30 лет 00 месяцев 29 дней, специальный стаж - 29 лет 09 месяцев 13 дней, т.е. меньше требуемых 30 лет. С учетом вышеизложенного, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Тарском районе приняла решение не включать в специальный стаж Корнеевой Н.М. периоды обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно считает исковые требования Корнеевой Н.М. необоснованными и просит в иске отказать
Представитель третьего лица МУЗ Тарской ЦРБ, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщал, ходатайств об его отложении не заявлял. В письменных пояснениях исковые требования Корнеевой Н.М. поддержал в полном объеме, указав, что период повышения квалификации подлежит зачету в стаж работы для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Корнеевой Н.М. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с копией трудовой книжки (л.д. 8-10) Корнеева Н.М. действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры детского отделения МУЗ Тарская ЦРБ.
Кроме того, доказательством того, что в указанной период истица работала именно в должности медицинской сестры педиатрического отделения является справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии (л.д. 12-13).
Кроме того, в соответствии с вышеуказанной справкой, а так же приказами по личному составу Тарской ЦРБ истица в оспариваемые периоды действительно направлялась работодателем в центр повышения квалификации в г. Омске для усовершенствования по циклу «Сестринское дело в педиатрии».
Факт прохождения курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждается свидетельствами о повышении квалификации и сертификатом о сдаче квалификационного экзамена (л.д. 14, 15, 16, 17-18).
Суд считает необходимым включить в льготный трудовой стаж истицы период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом судом учитывается, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, является обязательной частью трудовой деятельности истца. Так, ст. 54 Основ Российской Федерации законодательства об охране здоровья граждан от 22,07.1993 № 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Кроме того, в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. При вынесении решения судом учитывается, что на курсы повышения квалификации Корнеева направлялась работодателем на основании соответствующих путевок, на период обучения за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. На основании вышеизложенного, исковые требования Корнеевой Н.М. о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
С учетом спорных периодов льготный трудовой стаж истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет (из которых 29 лет 09 месяцев 13 дней, зачтены ответчиком в бесспорном порядке, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в льготный трудовой стаж судом), что является основанием для признания отказа ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложения обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения истицы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, оплаченная истицей при подаче искового заявления, подлежит взысканию в ее ползу с ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Корнеевой Н.М. удовлетворить в полном объеме.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Корнеевой Н.М. незаконным.
Включить в льготный трудовой стаж Корнеевой Н.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области назначить Корнеевой Н.М. досрочную трудовую пенсию в соответствии п.1 п.п.20 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области в пользу Корнеевой Н.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Данное решение в течение 10 дней с момента его вынесения может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суд путем направления кассационной жалобы в Тарский городской суд Омской области.
Судья