Дело № 2-337/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тара Омской области 25 июля 2011 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А.,
при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием истца Столбова В.М., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области по доверенности Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 25 июля 2011 г. гражданское дело
по иску Столбова В.М. к ГУ-УПФ РФ в Тарском районе о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность назначить досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Тарском районе о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность назначить досрочную пенсию, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено, принято решение №, согласно которого ГУ-УПФР в Тарском районе отказало ему в досрочном назначении пенсии на основании решения № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав. Комиссия не включила в трудовой стаж, в том числе, работу в должности электромонтера-линейщика Тарской механизированной колонны № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, отказала ему в назначении досрочной пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. Он не согласен с решением Комиссии по следующим причинам. Свой отказ мотивировала следующим. "До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXIX), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, установлено электромонтерам - линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 г. пользуются электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети раздел XXVII позиция 2290000а-19829. По записям в трудовой книжки Столбов В.М. с ДД.ММ.ГГГГ принят в Тарскую механизированную колонну № треста "Омсксельэлектрострой" электромонтером -линейщиком. По данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Столбова В.М. принять электромонтером -линейщиком, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3-разряд как электромонтеру. Эл.линейщика Столбова В.М. увольняют с работы ДД.ММ.ГГГГ. Других документов, позволяющих подтвердить характер выполняемой работы Столбов В.М. не предоставил, поэтому стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной должности не может быть включен в специальный стаж". Механизированные колонны и передвижные механизированные колонны электросетевых строительных главных управлений Минэнерго предназначены для строительства воздушных линий высокого напряжения. В связи с этим электромонтерам-линейщикам, работающим в таких организациях, подтверждать занятость на монтаже воздушных линий высокого напряжения не требуется. Согласно ЕТКС (выпуск 3), утвержденному постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, электромонтер - линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети и электролинейщик являются наименованием одной и той же профессии. Просит суд
признать решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера- линейщика и возложить обязанность назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Столбов В.М. исковые требования поддержал, суду подтвердил все указанное в иске. Пояснил, что был принят на работу сразу именно как электромонтер –линейщик воздушных линий высокого напряжения с присвоением ему 2 разряда, позже трижды повышал разряд до 5-го, о чем имеются записи в его трудовой книжке. Само получение очередного разряда свидетельствует об исполняемой им трудовой функции, связанной с монтажом высоковольтных линий, поскольку те, кто не занимался такой работой, переаттестацию не проходили. С ДД.ММ.ГГГГ года он был бригадиром. Сама организация МК-93 занималась только монтажом высоковольтных линий на постоянной основе, других видов работ не было, когда подводили ВЛ к населенному пункту, там монтировали линию 0,4 кВ. Настаивал на удовлетворении его требований в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности Т. в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что, общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. Столбов В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии по старости за работу на Крайнем Севере в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001г. При рассмотрении вопроса о праве Столбова В.М. на досрочное пенсионное обеспечение Комиссия ГУ-УПФ РФ в Тарском районе руководствовалась: «Списком № 2 - производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. и «Списком № 2 - производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях...», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., а также Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. До 01.01.1992г. право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXIX), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, установлено электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991г. пользуются электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXVII позиция 2290000а-19829). По записям в трудовой книжке Столбов В.М. с ДД.ММ.ГГГГ принят в Тарскую механизированную колонну № треста «Омсксельэлектрострой» электромонтером - линейщиком. По данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ - «с ДД.ММ.ГГГГ Столбова В.М. принять электромонтером - линейщиком, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3-разряд как электромонтеру. Эл. линейщика Столбова В.М. увольняют с работы ДД.ММ.ГГГГ Других документов, позволяющих подтвердить характер выполняемой работы, Столбов В.М. не предоставил, поэтому стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной должности не может быть включен в специальный стаж. Столбов В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно п. 2 ст. 13 ФЗ № 173 от 17.12.2001) работал в ООО «<данные изъяты> <адрес>. Однако на выписке из ИЛС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о наличии отпусков без сохранения заработной платы (7, 9, 3 дня соответственно). Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. включение данных периодов в стаж не предусмотрено. В итоге по представленным документам на дату обращения у Столбова В.М. продолжительность: страхового стажа 40 лет 4 месяца 4дня; специального стажа 13 лет 4месяца 25 дней. Просил отказать в удовлетворении требований истца. Пояснил, что у ответчика нет доказательств того, что Столбов не исполнял при работе в МК-93 трудовую функцию, связанную именно с монтажом высоковольтных линий электропередачи.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление Столбова В.М. подлежащим удовлетворению.
В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в Тарском районе Омской области Столбову В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера - линейщика в Тарской механизированной колонне № треста «Осмкэлектросетьстрой» не может быть зачтен в специальный стаж, ввиду отсутствия документального подтверждения особого характера условий труда (л.д.5-6).
При вынесении решения об удовлетворении исковых требований Столбова В.М. суд исходит из того, что пенсии, назначаемые по особому характеру условий труда, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначает ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании п. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 правом на досрочную трудовую пенсию обладают монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Аналогичная позиция отражена и в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
Таким образом, при разрешении данного искового заявления, суду надлежит установить, работу по какой должности фактически выполнял истец, в случае, если эта должность дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, ее неверное наименование в трудовой книжке истца не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В данном случае в качестве юридически значимого обстоятельства суду необходимо установить факт работы в спорный период в должности электромонтера-линейщика.
При вынесения решения судом учитывается, что трудовая книжка истца содержит указание на период работы Столбова В.М., оспариваемые ГУ УПФ РФ, а так же указание на его характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тарской механизированной колонне № треста "Омсксельэлектрострой" электромонтером -линейщиком.(л.д.7-10)
Согласно архивных документов, поступивших из Исторического архива Омской области в г. Тара, Тарская МК-№ занималась именно монтажом воздушных линий высокого напряжения, о чем представлены решения исполкома Тарского совета народных депутатов о приеме в эксплуатацию линий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Также представлены копии приказов из архивного отдела администрации Тарского района о направлении бригад на строительство от МК-№ высоковольтных линий ВЛ-10 в <адрес>, к <адрес> подстанции, к <адрес> подстанции, в с-з <адрес>, <адрес>, к-з <адрес>».
Судом также учитывается, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером -линейщиком подтверждается записью в трудовой книжке Столбова В.М. (согласно которой, ему в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоены 3, 4 и 5 разряд электромонтера линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.
Кроме того, записями в свидетельстве о подготовке и повышении квалификации рабочего подтверждается прохождение истцом аттестации электромонтера –линейщика по строительству ВЛ 04-10 кв. и ТП и присвоении квалификационного разряда (5 разряд) (л.д.11).
Дополнительно истцом суду представлены фотографии, свидетельствующие о работе с высоковольтными линиями.
Доказательства, опровергающие выполнение истцом в спорный период монтажа воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в течение полного рабочего дня, суду не представлены. В трудовой книжке истца и материалах гражданского дела отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, выполнение работ по совместительству и т.п. Как следует из сведений о работодателе истца, то указанный период его трудовой деятельности проходили в целом только на предприятии, осуществление на котором монтажа воздушных линий высокого напряжения и контактной сети было возможно лишь в течение всего рабочего дня.
Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня за спорный период.
Таким образом, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии работу с тяжелыми условиями труда, так как при включении в льготный трудовой стаж истца периодов, указанных в решении, его трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составит более 12 лет 6 месяцев.
Вместе с тем суд, учитывает, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в Тарском районе ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения, истцу исполнилось 55 лет.
Таким образом, суд считает, что Столбовым доказан факт его работы электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 15 лет 07 месяцев 6 дней), что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии. На момент обращения Столбова в органы ПФ ДД.ММ.ГГГГ у него уже имелось 13 лет 4 месяца, 25 дней спецстажа, о чем прямо указано в протоколе заседания комиссии (л.д. 6).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 200 рублей, оплаченная истцом при подаче искового заявления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Столбова В.М. к ГУ-УПФ РФ в Тарском районе о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность назначить досрочную пенсию удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области включить в льготный трудовой стаж Столбова В.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тарской механизированной колонне № треста "Омсксельэлектрострой" в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области назначить Столбову В.М. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области в пользу Столбова В.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Тарский городской суд в течение 10 суток с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись
Копия верна.
Решение вступило в законную силу