Дело № 2-324/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Тара 14 июля 2011 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А.,
при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 14 июля 2011 года гражданское дело
по иску Управления Министерства юстиции РФ по Омской области к местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> о ликвидации местной религиозной организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Омской области обратилось в Тарский городской суд с исковым заявлением к местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> о ликвидации местной религиозной организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Омской области зарегистрирована в качестве юридического лица местная религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес>, ОГРН <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка соответствия деятельности Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> заявленным в ее уставе целям и задачам. В ходе данной проверки в деятельности Организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. Так, пункт 3.13 устава Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес>, согласно которому учредители являются постоянно действующим органом Прихода и в период между Приходскими собраниями обладает всей полнотой исполнительной и духовно- судебной власти не соответствует статье 118 Конституции Российской Федерации, в соответствие с которой правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства и устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, при этом создание чрезвычайных судов не допускается. Также пункт 3.13 устава Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> нарушает требования пункта 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее - Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ) в соответствие с которым судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей, при этом никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия и пункта 1 статьи 4 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ, согласно которому правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ, не допускается. Кроме того, учредители не могут быть постоянно действующим органом организации, поскольку они в силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 125-ФЗ являются учредителями только на момент создания и государственной регистрации местной религиозной организации, после ее регистрации учредители становятся участниками религиозного объединения. Пунктом 3.14.1 устава Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> установлено, что учредители выбираются из нравственно безупречных и активных мусульман на 5 лет. При этом приходское собрание имеет право продлить или сократить срок их полномочий, данное положение устава организации не соответствует пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 125-ФЗ, поскольку содержит ограничения по срокам полномочий учредителей, несмотря на то, что сроки полномочий учредителей не установлены данным законом, кроме того, в пункте 3.14.1 не указано гражданство учредителей организации. Также, в нарушение пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ в пункте 3.14.1 устава Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> нет ссылки на необходимость достижения учредителями восемнадцатилетнего возраста и постоянного проживания в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Пункт 4.3 устава Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес>, в соответствие с которым невыполнение священнослужителями своих обязанностей или превышение ими своих прав, в случаях противоречия этих деяний нормам шариата влечет предание священнослужителей духовному суду, также нарушает положения статьи 118 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 4 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ. По итогам проверки на основании подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» 21 декабря 2009 г. Управлением вынесено Организации предупреждение за исх. номером 03/5559. Данным предупреждением был установлен срок устранения выявленных нарушений - ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок Организация не устранила нарушения, в связи с этим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведена внеплановая документарная проверка Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес>. В ходе данной проверки выявлены факты невыполнения Местной религиозной организацией «Ряджаб» д. <адрес> предупреждения религиозной организации за нарушение законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился руководитель Организации - М. A.M. с просьбой о ликвидации Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> в судебном порядке. Просьба мотивирована тем, что с 2009 года единственным членом Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> является непосредственно М. A.M. Количество прихожан не превышает 3-4 человек. В связи с этим, Организация не может быть ликвидирована в уставном порядке. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Проверкой установлено, что в нарушение требования пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ в Организации нет необходимого минимального количества членов, что является грубым нарушением Федерального закона № 125-ФЗ. Фактически Организация прекратила свою деятельность в качестве юридического лица. Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 125-ФЗ религиозные организации могут быть ликвидированы: по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона № 125-ФЗ орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации, осуществляет контроль за соблюдением ею устава относительно целей и порядка ее деятельности. В соответствии с пунктом 40 статьи 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 г. № 147 (далее - Положение) Управление осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями своих уставов относительно целей и порядка их деятельности. Согласно пункту 81 статьи 6 Положения Управление в целях реализации своих полномочий имеет право обратиться в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации. Просит суд ликвидировать местную религиозную организацию «Ряджаб» д. <адрес> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика М. не явился в судебное заседание, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, также настаивал на удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Управление Федеральной налоговой службы по Омской области в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований о ликвидации религиозной организации, поскольку у данной организации отсутствуют задолженности по налогам и сборам.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования Управления Министерства Юстиции РФ по Омской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно определению, данному в ч. 1 ст. 8 ФЗ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
В соответствии с ч.3. ст. 8 ФЗ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
Свидетельством о государственной регистрации религиозной организации подтверждено, что местная религиозная организация «Ряджаб» д. Речапово зарегистрирована на территории Тарского района (л.д. 16)
Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.
Из п. 3.13 устава местной религиозной организации «Ряджаб» следует, что учредители являются постоянно действующим органом Прихода и в период между Приходскими собраниями обладает всей полнотой исполнительной и духовно- судебной власти. Данный пункт не соответствует статье 118 Конституции Российской Федерации, в соответствие с которой правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, а также нарушает требования пункта 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», в соответствие с которым судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей, при этом никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
Кроме того, учредители не могут быть постоянно действующим органом организации, поскольку они в силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 125-ФЗ являются учредителями только на момент создания и государственной регистрации местной религиозной организации, после ее регистрации учредители становятся участниками религиозного объединения.
Пунктом 3.14.1 устава Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> установлено, что учредители выбираются из нравственно безупречных и активных мусульман на 5 лет. При этом приходское собрание имеет право продлить или сократить срок их полномочий, данное положение устава организации не соответствует пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 125-ФЗ, поскольку содержит ограничения по срокам полномочий учредителей, несмотря на то, что сроки полномочий учредителей не установлены данным законом, кроме того, в пункте 3.14.1 не указано гражданство учредителей организации.
В нарушение пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ в пункте 3.14.1 устава Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> нет ссылки на необходимость достижения учредителями восемнадцатилетнего возраста и постоянного проживания в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
Пунктом 4.3 устава Местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес>, предусмотрено, что невыполнение священнослужителями своих обязанностей или превышение ими своих прав, в случаях противоречия этих деяний нормам шариата влечет предание священнослужителей духовному суду, что является нарушением положений статьи 118 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 4 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям);
Таким образом, ликвидация религиозной организации путем обращения в суд по основаниям, предусмотренным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" , является одним из способов ликвидации, предусмотренных ст. 14 № 125-ФЗ. Данным право и воспользовался истец, обратившись с иском о ликвидации религиозной организации «Ряджаб».
Таким образом, местной религиозной организацией допущены нарушения действующего законодательства, в связи, с чем органом, зарегистрировавшим данную религиозную организацию, принято решение о ее ликвидации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Омской области к местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> о ликвидации местной религиозной организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить в полном объеме.
Ликвидировать местную религиозную организацию «Ряджаб» д. <адрес> и исключить данные о местной религиозной организации «Ряджаб» д. <адрес> из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение вступило в законную силу