Дело № 2-475/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тара Омской области 12 октября 2011 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А.,
при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя истца Тарасова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 12 октября 2011 г. гражданское дело
по иску Яковлева А.А. к ГУ-УПФ РФ в Тарском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Тарском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено, принято решение №, согласно которого ГУ-УПФР в Тарском районе отказало ему в досрочном назначении пенсии на основании Протокола № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав. Комиссия не включила в трудовой стаж, в том числе, работу в должности электромонтера-линейщика в А «О» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, отказала ему в назначении досрочной пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. Он не согласен с решением Комиссии по следующим причинам. Свой отказ мотивировала следующим. "До 01.01.1992г. право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXIX), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, установлено электромонтерам - линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 г. пользуются электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXVII позиция 2290000а-19829). По записям в трудовой книжки он работал в О с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в О. электромонтером- линейщиком. Документов, позволяющих подтвердить характер выполняемой работы Яковлев А.А. не предоставил, поэтому стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электролинейщика не может быть включен в специальный стаж. В итоге специального стажа набирается 8 лет 11 месяцев 01 день". Однако Пенсионный фонд не учел следующее. Механизированные колонны и передвижные механизированные колонны электросетевых строительных главных управлений Минэнерго предназначены для строительства воздушных линий высокого напряжения. В связи с этим электромонтерам-линейщикам, работающим в таких организациях, подтверждать занятость на монтаже воздушных линий высокого напряжения не требуется. Согласно ЕТКС (выпуск 3), утвержденному постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 г. № 300/27, электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети" и "электролинейщик" являются наименованием одной и той же профессии. В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 30 сентября 1997 г. N 8 "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников" (утвержденным постановлением Минтруда РФ от 30 сентября 1997 г. N 51) по Списку N 1 производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, пенсии следует назначать: 2290000а-19829 Электролинейщикам как электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. На его запрос, О.» ответило, что них нет документов Тарской механизированной колонны № подтверждающих постоянную занятость и уточняющих условия труд; для назначения досрочных пенсии (ответ предоставлен в Пенсионный фонд в Тарском районе). Таким образом, в соответствии со ст. 28 п.п. 6 п. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.е. в связи с его трудовым стажем за работу в тяжелых условиях труда. В связи с указанным отказом Комиссией нарушено его конституционное право на пенсионное обеспечение. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ- УПФР в Тарском районе Омской области, принятое по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда и обязать ГУ-УПФР в Тарском районе Омской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ Яковлеву А.А. досрочную пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда, включив в трудовой стаж периоды работы в должности электромонтера О» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электролинейщиком в А» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Истец Яковлев А.А. не участвовал в судебном заседании, письменно просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на удовлетворении его требований.
В судебном заседании представителя истца Яковлева А.А. Тарасов В.В. исковые требования поддержал, суду подтвердил все указанное в иске. Пояснил, что организация № занималась только монтажом высоковольтных линий на постоянной основе, других видов работ не было, таким образом, истец в период его работы в № не мог заниматься ничем иным, кроме монтажа высоковольтных электрических линий и контактной сети. Настаивал на удовлетворении его требований в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного разбирательства.
От имени ответчика в суд представлены письменные возражения, где указано, что подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЭ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 (мужчины) и 20 лет (женщины). Яковлев А.А., ДД.ММ.ГГГГг.р, обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии по старости по пп.6 п. 1 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-Ф3. Право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в профессиях и должностях, поименованных разделом XXIX Списка, установлено электромонтерам - линейщикам по монтажу воздушных ли высокого напряжения и контактной сети. Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СС 26.01.1991г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991г.), применяется ко всем периодам работы. В соответствии со Списком № 2 от 1991г. таким правом пользуются электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXVII позиция 2290000а - 19829) и элетромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м. (раздел XXVII позиция 2290000а – 19855). В соответствие с нормами действующего законодательства, при назначении трудовой пенсии страховой стаж заявителя до момента его регистрации в системе ПУ подтверждается трудовой книжкой и иными документами о стаже, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, (п.1 ст. 13 Закона № 173-ФЗ). После регистрации в системе ПУ периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ). В трудовой книжке Яковлева А.А. имеются сведения работе в качестве: эл. монтера Тарской № треста «О. с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; эл. линейщиком в А.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заявителем представлена единственная архивная справка по стажу от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что Яковлева А.А. принимают на работу в № с ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.линейщика, увольняют с ДД.ММ.ГГГГ - как эл.линейщика, принимают с ДД.ММ.ГГГГ эл.линейщика, увольняют с ДД.ММ.ГГГГ как эл.линейщика. Уточнить наименование должности невозможно из- за отсутствия первичных документов. Наблюдательного дела по данной организации в ГУ-УПФР в Тарском районе нет. Иных документов, поименованных абзацем 1 п. 5 Перечня документов, позволяющих подтвердить характер выполняемой работы за период с 1976г. по даты регистрации в системе ПУ. Яковлев А.А. не представил. Учитывая данные сведения на дату обращения за назначением пенсии Яковлева А.А. страховой стаж составляет 33 года 06 месяцев 02 дня, специальный стаж - 8 лет 11 месяцев 01 день. Просил отказать в удовлетворении требований истца
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление Яковлева А.А. подлежащим удовлетворению.
В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в Тарском районе Омской области Яковлеву А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера № треста «О.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электролинейщиком в А.» не может быть зачтен в специальный стаж, ввиду отсутствия документального подтверждения особого характера условий труда (л.д.7-9).
При вынесении решения об удовлетворении исковых требований Яковлева суд исходит из того, что пенсии, назначаемые по особому характеру условий труда, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначает ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании п. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 правом на досрочную трудовую пенсию обладают монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Аналогичная позиция отражена и в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
Таким образом, при разрешении данного искового заявления, суду надлежит установить, работу по какой должности фактически выполнял истец, в случае, если эта должность дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, ее неверное наименование ( в данном случае сокращение наименования) в трудовой книжке истца (эл.монтер и эл.линейщик) не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В данном случае в качестве юридически значимого обстоятельства суду необходимо установить факт работы в спорный период в должности электромонтера-линейщика по монтажу высоковольтных линий электропередачи.
Характер работы истца связан с монтажом линий высокого напряжения и контактной сети, что подтверждается справками О.» от ДД.ММ.ГГГГ, где прямо указано, что № за весь период деятельности занималась именно строительством высоковольтных линий электропередачи, а также дополнительно подтверждено справкой О.» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46) о том, что № изначально в ДД.ММ.ГГГГ году была создана именно для строительства высоковольтных линий электропередачи в сельской местности и занималась этой деятельностью до ДД.ММ.ГГГГ года.
При вынесения решения судом учитывается, что трудовая книжка истца содержит указание на период работы истца, оспариваемые ГУ УПФ РФ, а так же указание на его характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тарской механизированной колонне № треста "О." в должности электромонтера, в период с ДД.ММ.ГГГГ эл.линейщиком.(л.д.12-14), при этом косвенным доказательством характера работы истца является запись от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ему присвоен 5 разряд электролинейщика ВЛ.
Согласно архивных документов, Тарская № постоянно занималась именно монтажом воздушных линий высокого напряжения, о чем представлены в качестве доказательств решения исполкома Тарского совета народных депутатов о приеме в эксплуатацию линий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Также представлены копии приказов из архивного отдела администрации Тарского района о направлении бригад на строительство от № высоковольтных линий ВЛ-10 в <адрес>, к <адрес> и <адрес> подстанции, к <адрес> и <адрес> подстанции, в <адрес>, <адрес>, к-з <адрес>». То есть характер деятельности самой организации № был постоянно связан именно со строительством линий высокого напряжения в сельской местности на территории <адрес>.
Доказательства, опровергающие выполнение истцом в спорный период монтажа воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в течение полного рабочего дня, ответчиком суду не представлены. В трудовой книжке истца и материалах гражданского дела отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, выполнение работ по совместительству и т.п. Как следует из сведений о работодателе истца, то указанный период его трудовой деятельности проходили в целом только на предприятии, осуществление на котором монтажа воздушных линий высокого напряжения и контактной сети было возможно лишь в течение всего рабочего дня.
Таким образом, трудовая книжка истца, архивные документы не содержат записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня за спорный период.
Таким образом, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии работу с тяжелыми условиями труда, так как при включении в льготный трудовой стаж истца периодов, указанных в решении, его трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составит более 12 лет 6 месяцев.
Вместе с тем суд также учитывает, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в Тарском районе ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения истцу исполнилось 55 лет и он имел специальный стаж 8 лет 11 месяцев 01 день, что прямо указано в протоколе заседания комиссии ПФ (л.д. 35).
Таким образом, суд считает, что Яковлевым доказан факт его работы электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет 5 месяцев 21 день), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 22 дня), что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии. На момент обращения Яковлева в органы ПФ у него было достаточно спецстажа (15 лет 5 месяцев 14 дней) для назначения досрочной пенсии.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, оплаченная истцом при подаче искового заявления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Яковлева А.А. к ГУ-УПФ РФ в Тарском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и возложении обязанности назначить досрочную пенсию, удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области включить в льготный трудовой стаж Яковлева А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тарской механизированной колонне № треста "О." ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в А. «О.» в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области назначить Яковлеву А.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области в пользу Яковлева А.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Тарский городской суд в течение 10 суток с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу Согласовано