Дело № 2-466/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тара Омской области 18 октября 2011 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А.,
при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя истца Крахоткина А.В., представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области по доверенности Терещенко Я.В. и Сулеймановой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 18 октября 2011 г. гражданское дело
по иску Лазарева Н.И. к ГУ-УПФ РФ в Тарском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Тарском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась с письменным заявлением в ГУ «УПФ РФ в Тарском районе Омской области» с заявлением о назначении ему пенсии досрочно на основании абз.З п/п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой на Крайнем Севере. Его заявление было рассмотрено Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав на соответствующем заседании. Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ этого заседания Комиссия решила не включать в его специальный стаж период его работы в должности помощника бурильщика в ЗАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Мнение Комиссии основано на том, что должность помощника бурильщика согласно разделу XII Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не предусмотрена. Указанный Список № 2 утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в ред. постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. N 591, от 23.07.1991 г. N 497; постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. N 517). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя ГУ «УПФ РФ в Тарском районе Омской области» отказано в назначении ему пенсии. Отказ основан на выводах заседания Комиссии. Он не согласен с отказом о назначении ему пенсии по следующим основаниям. Действительно, должность помощника бурильщика не включена в указанный выше Список №. Однако имеется Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, которое утверждено постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (в ред. постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36). Согласно этому Разъяснению правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (пункт 7) и правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (пункт 9). Должность помощника бурильщика является производной от должности бурильщика. И, более того, работая в должности, он был занят в едином технологическом процессе производства. Поэтому оснований для исключения периода его работы помощником бурильщика не было. Таким образом, период его специального стажа, в зачислении которого ему отказано, составляет 5 лет 3 месяца 18 дней. В случае зачисления оспариваемого периода у него возникает право на пенсию по старости. При отказе в назначении ему пенсии нарушены его пенсионные права и, соответственно, право на социальное обеспечение. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области» об отказе в назначении Лазареву Н.И., включить в специальный трудовой стаж Лазарева Н.И. период работы в должности помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ «УПФ РФ в Тарском районе Омской области» назначить Лазареву Н.И. досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Крахоткин А.В. исковые требования поддержал, суду подтвердил все указанное в иске. Пояснил, что не возражает против доводов ответчика о недостижении Лазаревым возраста 55 лет, который давал бы ему право на назначение пенсии досрочно. Истцу исполнится 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, доказательств того, что Лазарев отработал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера полный рабочий день, период равный 20 годам, не имеется.
Представитель ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности Терещенко Я.В. в судебном заседании исковые требования в части включения истцу периода работы в должности помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признал, о чем подал суду письменное заявление, в остальной части иск не признал. Суду пояснил, что Лазарев Н.И., ДД.ММ.ГГГГг.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии по старости за работу на Крайнем Севере в соответствии с абз.З пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001г. Для назначения пенсии мужчинам по достижении 55 лет требуется не менее 25 лет страхового стажа и не менее 15 календарных лет стажа работы в РКС или не менее 20 календарных лет стажа работы в МПКС. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год такой работы в этих районах. При определении стажа работы в районах Крайнего Севера (далее РКС) и в приравненных к ним местностях (далее МПКС) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-Ф3 от 17.12.2001г. в порядке, определяемым Правительством РФ и возраст установленный для досрочного назначения пенсии уменьшается на пять лет (ст. 28.1). При рассмотрении вопроса о праве Лазарева Н.И. на досрочную пенсию выявлено, что ему не исполнилось 55 лет, а также отсутствуют данные о его работе в районах, приравненных к районам Крайнего Севера на протяжении 20 лет, что не дает ему право получать пенсию в с понижением возраста на 5 лет, то есть с 50 лет. По достижении истцом возраста 55 лет, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, ему может быть назначена трудовая пенсия, поскольку специальный стаж для этого достаточен.
Представитель ответчика Сулейманова А.Ф. подтвердила все указанное представителем Терещенко Я.В.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление Лазарева Н.И. подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в Тарском районе Омской области Лазареву Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика в ЗАО «Васюган Сервисиз» не может быть зачтен в специальный стаж, ввиду того, что должность помощник бурильщика не поименована Списком №2 от 1991г. (л.д.5-6).
При вынесении решения об удовлетворении исковых требований Лазарева Н.И. суд исходит из того, что пенсии, назначаемые по особому характеру условий труда, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначает ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
На основании п. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В отношении истца установлено, что на дату обращения в органы Пенсионного фонда ему исполнилось 54 года, требуемой продолжительности стажа работы в РКС (МПКС) не имеется. ТО есть отсутствуют основания для назначения Лазареву пенсии до достижения возраста 55 лет.
Частью 2 ст. 28.1 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В судебном заседании установлено, что помощник бурильщика Лазарев был занят в технологическом процессе производства и имеет право на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от наименования его должности.
Суд принимает в этой части признание иска представителем ответчика, так как это не нарушает права и интересы иных лиц и не противоречит закону (ст. 39, 173 ГПК РФ).
При вынесения решения судом учитывается, что трудовая книжка истца содержит указание на период работы Лазарева, ранее оспариваемые ГУ УПФ РФ, а так же указание на его характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» помощником бурильщика 4 разряда капитального ремонта скважин.(л.д.7-11)
Согласно архивной справке, поступившей из архивного отдела Администрации городского округа <данные изъяты> Исторического архива Омской области по совместному предприятию «<данные изъяты>», АЗОТ «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», в личной карточке Т-2, приказах по личному составу за 1993-1998 годы имеются записи о том, что Лазарев принят ДД.ММ.ГГГГ постоянно вахтово-экспедиционным методом из н.<данные изъяты> в цех КРС пом. Бурильщика 4 разр. ДД.ММ.ГГГГ Лазарев – пом. Бурильщика 4 разр. Цеха КРС уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12)
Судом также учитывается, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» помощником бурильщика 4 разряда капитального ремонта скважин подтверждается записью в трудовой книжке Лазарева, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.
Доказательства, опровергающие выполнение истцом в спорный период работ, занятых в технологическом процессе производства в течение полного рабочего дня, суду не представлены. В трудовой книжке истца и материалах гражданского дела отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, выполнение работ по совместительству и т.п.
Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня за спорный период.
Вместе с тем суд, учитывает, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в Тарском районе ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения, истцу исполнилось 54 года.
Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия истцу должна быть назначена с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера..
Таким образом, суд считает, что Лазаревым доказан факт его работы помощником бурильщика в технологическом процессе производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет 03 месяца 8 дней), что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии, но только по достижении возраста 55 лет, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в иске, не имеется.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, оплаченная истцом при подаче искового заявления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лазарева Н.И. к ГУ-УПФ РФ в Тарском районе удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области включить в льготный трудовой стаж Лазарева Н.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» в должности помощника бурильщика.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Лазарева Н.И. к ГУ-УПФ РФ в Тарском районе отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области в пользу Лазарева Н.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Тарский городской суд в течение 10 суток с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу Согласовано