Дело № 2-539-2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2011 года Город Тара Омской области
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя истца помощника Тарского межрайонного прокурора Ерофеева В.О., представителя ответчика ОАО «Омскэнергосбыт» в лице филиала Тарского отделения по доверенности Зиновьевой О.Ф., представителей третьих лиц ООО «УК» по доверенности Труфанова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 01 ноября 2011 года дело
по иску прокурора Усть-Ишимского района Омской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Омскэнергосбыт» и ОАО «Омскэнергосбыт» в лице филиала Тарского отделения «Омскэнергосбыта» о признании действий незаконными,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Усть-Ишимского района Омской области первоначально обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к ОАО «Омскэнергосбыт» и ОАО «Омскэнергосбыт» в лице филиала Тарского отделения «Омскэнергосбыта» о признании действий незаконными, о запрете действий по перерыву в подаче, прекращению либо ограничению в подаче электроэнергии на объекты водоснабжения ООО «УК» указав, что в августе 2011 года прокуратурой Усть-Ишимского района проведена проверка действующего федерального законодательства, регламентирующего вопросы подачи электрической энергии на объекты жилищно-коммунального хозяйства Усть-Ишимского муниципального района. В ходе проведенной проверки установлены нарушения действующего Федерального законодательства, выразившиеся в нижеследующем. В соответствии с пунктом 160 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств. Согласно подпункту «а» пункта 161 Основных положений ограничение режима потребления может быть введено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии. В силу пункта 168 Основных положений в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в Приложении № 6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящего документа, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли- продажи (поставки) электрической энергии). Согласно пунктам 1,2 Приложения № 6 к Основным положениям в Перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, входят в том числе объекты объекты водоснабжения и канализации, объекты вентиляции, водоотлива. Статья 546 ГК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований прекращения, перерыва либо ограничения подачи энергии. В соответствии с положениями данной статьи в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. ООО «УК» в соответствии с уставом организации оказывает коммунальные услуги по водоснабжению в границах Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района, для чего производит подачу воды из скважин жителям Усть-Ишимского сельского поселения по <адрес>, <адрес> а также центральный водозабор. Для осуществления уставной деятельности администрацией Усть- Ишимского сельского поселения ООО «УК» на безвозмездной основе передано необходимое имущество жилищно-коммунального комплекса Усть-Ишимского муниципального района, предназначенное для водоснабжения. За период деятельности ООО «УК» у организации образовалась задолженность перед ОАО «Омскэнергосбыт» за потребленные энергоресурсы, обусловленная, главным образом, нерациональным хозяйствованием. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.1 размер задолженности составил <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района от ОАО «Омскэнергосбыт» Усть- Ишимского участка поступило уведомление о том, что с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, <адрес> будет произведено ограничение в подаче электроэнергии на водозаборных объектах, также данное уведомление было направлено генеральному директору ООО «УК» Г. В адрес и.о. начальника Усть-Ишимского участка ОАО «Омскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было вынесено предостережение о недопустимости нарушений гражданского, жилищного, антимонопольного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района от ООО «УК» поступило уведомление о том, что с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, <адрес> <адрес> будет произведено ограничение в подаче электроэнергии на водозаборных объектах. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило уведомление о том, что с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ будет прекращена подача электроэнергии на центральный водозабор <адрес>. Объекты жилищно-коммунального хозяйства Усть-Ишимского муниципального района, являющиеся собственностью Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района и находящиеся в безвозмездном пользовании у ООО «УК», используются для организации водоснабжения населения, организаций и объектов социальной инфраструктуры, расположенных в границах названных поселений, являющихся добросовестными потребителями, регулярно вносящими платежи за потребляемые коммунальные услуги. В то же время действиями ОАО «Омскэнергосбыт», Тарского отделения ОАО «Омскэнергосбыт» по ограничению режима подачи электроэнергии грубо нарушаются права граждан на получение оплаченных жилищно-коммунальных услуг, поскольку вследствие введения режима ограничения потребления электрической энергии водоснабжение потребителей прекращается, в связи, с чем указанные действия энергоснабжающей организации являются незаконными. Задолженность ООО «УК» перед ОАО «Омскэнергосбыт» по состоянию на момент проверки составляет сумму <данные изъяты> рублей, период образования названной задолженности - июль 2011 года, что явно несоразмерно тем неблагоприятным последствиям, которые наступают в результате введения режима частичного ограничения электроснабжения в отношении объектов ООО «УК». В указанной ситуации у ОАО «Омскэнергосбыт», Тарского отделения ОАО «Омскэнергосбыт» имеется реальная возможность решения вопроса о взыскании суммы задолженности с ООО|«УК» за потребленную электроэнергию в судебном порядке. Применение же ответчиками такого способа защиты своих прав, как ограничение подачи электроэнергии на объекты коммунальной инфраструктуры, который неизбежно повлечет нарушение прав граждан, организаций и объектов социальной инфраструктуры, являющихся потребителями, своевременно и добросовестно вносящими необходимые платежи, является злоупотреблением правом и доминирующим положением, что не допускается законом, действиями ОАО «Омскэнергосбыт», Тарского отделения ОАО «Омскэнергосбыт» фактически ограничены права граждан и организаций, являющихся абонентами ООО «УК», на получение коммунальных услуг, а также создана угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, их имуществу и санитарно-эпидемиологическому благополучию, вследствие прекращения водоснабжения в границах Усть-Ишимского сельского поселения, в том числе в отношении объектов социальной инфраструктуры (МОУ «Усть- Ишимский лицей «Альфа», МДОУ «Усть-Ишимский детский сад № 1», МОУ ДОД «Усть-Ишимский ДДТ», МУЗ «Усть-ИшимСкая ЦРБ», администрация Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района, администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Отделение полиции «Усть-Ишимское», ГО и ЧС по Усть-Ишимскому району и др.), создана ситуация, имеющая все признаки чрезвычайной, что является недопустимым. Просил суд признать незаконными действия ОАО «Омскэнергосбыт», Тарского отделения ОАО «Омскэнергосбыт» по введению режима ограничения электроснабжения на объекты ООО «УК», запретить ОАО «Омскэнергосбыт», Тарскому отделению ОАО «Омскэнергосбыт» действия по перерыву в подаче, прекращению либо ограничению подачи электроэнергии на объекты ООО «УК», оказывающим услуги по водоснабжению в границах Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района, в т.ч. в отношении организаций, объектов социальной инфраструктуры, граждан, являющихся добросовестными потребителями.
В судебное заседание 13.10.2011 года поступило уточненное исковое заявление от имени прокурора Усть-Ишимского района, которым истец просил признать незаконными действия ответчика, заключающиеся в отключении электроэнергии на водоразборной колонке по адресу: : <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на водозаборе по <адрес> в <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на водозаборе по <адрес>»а» в <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на водозаборе по <адрес> в <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на водозаборе по <адрес> в <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на водоразборной колонке по <адрес> в <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. От остальных требований прокурор отказался, о чем подал письменное заявление суду, последствия отказа от иска ему понятны (л.д. 210-211).
В судебном заседании представитель истца помощник Тарского межрайонного прокурора Ерофеев В.О. исковые требования поддержал и подтвердил все указанное в иске. Просил удовлетворить уточненные требования Усть-Ишимского прокурора.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Омскэнергосбыт» в лице филиала Тарского отделения по доверенности Зиновьева О.Ф. исковые требования признала, пояснила, что Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии утверждены в виде Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530). Нормы раздела XIII ПФРРЭЭ, устанавливают, что ограничение режима потребления может вводиться, в том числе, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии (п. 161 ПФРРЭЭ). Уже п. 175 ПФРРЭЭ устанавливает порядок введения такого ограничения режима потребления электроэнергии. Что касается правила о том, что ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, то нужно иметь в виду следующее: В отношении отдельных категорий потребителей (отдельных объектов), применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления основанный на том, что данные потребители должны установить уровень аварийной или технологической брони, что создаст им льготный режим потребления, не позволяющийе водить в отношении них полное ограничение подачи электроэнергии. Законодатель определил категории потребителей, в отношении которых при наличии установленной аварийной или технологической брони, не допускается введение ограничения режима потребления электроэнергии Иными словами «особым» потребителем во взаимоотношениях с электроснабжающей организацией потребитель становится только в силу и после установления им аварийной, технологической брони. Таким образом, законодательством, а именно нормами ПФРРЭЭ прямо предусмотрено право ОАО «Омскэнергосбыт» вводить ограничения подачи электроэнергии в отношении ООО «УК» в связи с неоплатой последним получаемой электроэнергии, так как: 1) данный потребитель не отнесен к категории потребителей, в отношении которых применяется специальный порядок ограничения режима потребления электрической энергии; 2) если даже данный потребитель отнесен к особым потребителям, то для применения специального порядка этот потребитель должен установить уровень аварийной, технологической брони, ведь специальный порядок ограничения режима потребления электрической энергии используется только с применением брони. Подачу воды населению, как видно из материалов дела, осуществляет ООО «УК», следовательно, ограничение подачи воды населению не допускается для последнего. Действительно, ООО «УК» не вправе прекратить подачу воды со ссылкой на то, что оно не может исполнить свои обязательства перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии, но эта обязанность является обязанностью ООО «УК», а не ОАО «Омскэнергосбыт», так именно у него, а у ОАО «Омскэнергосбыт» существуют обязательства перед гражданами по подаче воды. В данной ситуации права граждан на получение воды нарушило не ОАО «Омскэнергосбыт», а ООО «УК» (такое нарушение стало следствием неисполнения этим предприятием других своих обязательств перед другим лицом, а именно перед ОАО «Омскэнергосбыт по оплате электрической энергии). Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. На вопросы суд пояснила, что взыскание задолженности с ООО «УК» в судебном порядке не производилось, поскольку решили ограничить потребление электроэнергии потребителю, так было быстрее. В договоре энергоснабжения определена 3 категория надежности потребителя электроэнергии, однако, несмотря на положения закона, ответчик пошел бы навстречу ООО «УК» для установления уровня аварийной брони.
В судебном заседании представитель третьего лица ООО «УК» по доверенности Т. суду пояснил, что исковые требования прокурора поддерживает, считает требования подлежащими удовлетворению. В обоснование своей позиции подал суду письменный отзыв (л.д. 193-194).
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района и представитель третьего лица администрации Усть-Ишимского муниципального района не участвовали, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования прокурора Усть-Ишимского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Омская энергосбытовая компания» и ООО «УК» был заключен договор энергоснабжения № (л.д. 69-84). Согласно условиям данного договора, поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии, а также посредством заключения договоров с Сетевыми организациями обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель ( ООО «УК») обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (п.1.1). Согласно приложения № к договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ООО «УК» и ОАО «Омская энергосбытовая компания» определен расчетный период за электрическую энергию- календарный месяц. Окончательный расчет производиться по платежным документам, выставляемым в банк потребителя 12-15 числа месяца, следующего за расчетным (л.д. 69-84).
В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. В договоре указано, что ООО «УК» имеет 3 категорию надежности снабжения потребителя электрической энергией.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор ООО «УК» предупрежден об образовавшейся задолженности за использование энергоресурсов в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51). Из предостережения о недопустимости нарушений гражданского, жилищного, антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокурором Усть-Ишимского района вынесено предостережение по прекращению поставки электрической энергии на объекты водоснабжения, эксплуатируемые ООО «УК» (л.д. 61)
Из материалов дела следует, что уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК» поставлено в известность, что с 10-00 час. ДД.ММ.ГГГГ будет прекращена подача энергии на водозаборы <адрес>, водозабор <адрес> (л.д. 52), уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК» поставлено в известность, что с 10-00 час. ДД.ММ.ГГГГ будет прекращена подача энергии на центральный водозабор <адрес> а (л.д. 53)
В материалах дела имеется объяснение генерального директора ООО «УК» (л.д. 48-49) из которого известно, что образовавшаяся задолженность образовалась из-за низкого уровня собираемости платежей с населения (расчет процентного отношения собираемости платежей прилагается (л.д. 47)
Факт о проведения отключения потребителя ООО «УК» от электроэнергии с 10 час. ДД.ММ.ГГГГ подтверждается заявками №, №, № подписанными начальном Тарского отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-57) и отметкой об исполнении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).
Ограничение подачи электроэнергии на объекты водоснабжения населения Усть-Ишимского муниципального образования судом признаются незаконным по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке и в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В судебном заседании установлено, что ООО «УК» ненадлежащим образом исполняет обязательства по оплате электроэнергии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за электроэнергию составила <данные изъяты> рублей.
Согласно Перечню потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии ниже уровня аварийной брони не допускается, являющемуся приложением к Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530, не допускается ограничение режима потребления электрической энергии ниже уровня аварийной брони на объектах водоснабжения. Согласно п. 1 и п. 2 приложения № 6 объекты органов государственной власти и управления, медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения, организации связи, государственные учреждения ветеринарии; объекты водоснабжения и канализации, объекты водоснабжения и канализации, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных предприятий, метрополитен относятся к потребителям электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается.
В соответствии с п.189 названных Правил величина аварийной брони устанавливается в случаях, когда полное ограничение режима потребления может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей и (или) экологической безопасности, по требованию потребителя. Порядок определения величины аварийной брони и требования к соответствующим энергопринимающим устройствам устанавливаются в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики.
Пунктом 197 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем аварийной или технологической брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.
Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что водозабор <адрес>, куда была ограничена подача энергии, отвечает третьей категории по надежности электроснабжения. ООО «УК» не имело технической возможности согласовать с сетевой организацией величину аварийной брони, в связи с чем ограничение в подаче энергии со стороны ответчика на данный объект водоснабжения не основано на законе.
По мнению суда, отсутствия акта согласования аварийной брони не влечет изменения статуса потребителя как объекта водоснабжения населения <адрес>. Следовательно, на данные объекты должно распространяться правило о запрете отключения или ограничения в подаче энергии ввиду функционального назначения ООО «УК».
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии с положениями 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
По мнению суда, ответчик имел реальную возможность обеспечить защиту своих прав по взысканию суммы задолженности в судебном порядке, однако ОАО «Омскэнергосбыт» отказался от такого способа защиты прав. Суд считает, что действия ответчика по ограничения в подаче электроэнергии непропорциональны нарушению его права.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК» оплатило ОАО «Омская энергосбытовая компания» образовавшуюся задолженность за июль (л.д. 54).
В соответствии с пунктом 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случаях, когда полное ограничение режима потребления может привести к необратимому нарушению технологического процесса, устанавливается величина технологической брони.
Кроме того, согласно пункту в. ст. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. В частности, согласно пункту а. ст. 4 вышеуказанных Правил холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
Согласно статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 23 названного выше закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам и нормам.
Статей 2 Конституции РФ устанавливается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека – статья 7 Конституции РФ.
ООО «УК» в соответствии с уставом организации оказывает коммунальные услуги по водоснабжению в границах Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района, для чего производит подачу воды из скважин жителям Усть-Ишимского сельского поселения по <адрес>, <адрес>, а также центральный водозабор.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства Усть-Ишимского муниципального района, являющиеся собственностью Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района и находящиеся в безвозмездном пользовании у ООО «УК», используются для организации водоснабжения населения, организаций и объектов социальной инфраструктуры, расположенных в границах названных поселений, являющихся добросовестными потребителями, регулярно вносящими платежи за потребляемые коммунальные услуги. В то же время действиями ОАО «Омскэнергосбыт», Тарского отделения ОАО «Омскэнергосбыт» по ограничению режима подачи электроэнергии грубо нарушаются права граждан на получение оплаченных жилищно-коммунальных услуг, поскольку вследствие введения режима ограничения потребления электрической энергии водоснабжение потребителей прекращается, в связи, с чем указанные действия энергоснабжающей организации являются незаконными.
Таким образом, действиями ОАО «Омскэнергосбыт», Тарского отделения ОАО «Омскэнергосбыт» фактически были ограничены права граждан и организаций, являющихся абонентами ООО «УК», на получение коммунальных услуг, а также создана угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, их имуществу и санитарно-эпидемиологическому благополучию, вследствие прекращения водоснабжения в границах Усть-Ишимского сельского поселения, в том числе в отношении объектов социальной инфраструктуры.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Усть-Ишимского района Омской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Омскэнергосбыт» и ОАО «Омскэнергосбыт» в лице филиала Тарского отделения «Омскэнергосбыт» о признании действий незаконными удовлетворить.
Признать незаконными действия ОАО «Омскэнергосбыт» и ОАО «Омскэнергосбыт» в лице филиала Тарского отделения «Омскэнергосбыт», заключающиеся в отключении электроэнергии на водоразборной колонке по адресу: : <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на водозаборе по <адрес> в <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на водозаборе по <адрес> «а» в <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на водозаборе по <адрес> в <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на водозаборе по <адрес> в <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на водоразборной колонке по <адрес> в <адрес> в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Решение вступило в законную силу Согласовано