Решение от 07.12.2011 г. о признании незаконным бездействия



                                                                                                      Дело № 2-651/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области                                                07 декабря 2011 года

    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием помощника Тарского межрайонного прокурора Комаровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2011 года в г. Таре дело по

исковому заявлению Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Шилову В.И. о признании незаконным бездействия по не обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в торговый павильон, расположенный по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд к ИП Шилову В.И., указав, что Межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в <адрес> расположен торговый павильон, в которой осуществляет деятельность ИП Шилов В.И. В торговом павильоне ИП Шилова В.И. не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно вход в здание не оборудован пандусом с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001. Кроме того, мер со стороны ИП Шилова по согласованию с общественными объединениями инвалидов, обеспечивающих удовлетворение минимальных потребностей инвалидов Тарского района, не предпринималось. Просит признать незаконным бездействие ИП Шилова В.И. по не обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в торговый павильон, расположенный по адресу <адрес> обязать ИП Шилова В.И. обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в торговый павильон, расположенный по адресу <адрес> ( в районе больницы), <адрес>, а именно оборудовать вход в здание торгового павильона пандусом с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 до ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика государственную пошлину.

    В ходе судебного заседания помощник Тарского межрайонного прокурора Комарова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила все указанное в иске.

В судебном заседании ответчик Шилов В.И. против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал. Исковые требования признал, о чем подал суду письменное заявление. Также пояснил, что срок до ДД.ММ.ГГГГ является для него разумным и реальным, техническая возможность установки пандуса имеется.

    Выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Тарского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и интересы иных лиц (ст. 173,39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 3 ФЗ от 30.12.2009 N 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

На основании ч. 3 ст. 30 ФЗ от 30.12.2009 N 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, ( в районе больницы) осуществляется деятельность ИП Шиловым В.И., которым не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. Данный факт подтверждается объяснительной Шилова В.И. (л.д. 6).

Торговый павильон по адресу: <адрес> (в районе больницы- как указано в свидетельстве) принадлежит на праве собственности Шилову В.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.2. Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001"Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", принятых постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 г. N 73 требования настоящего документа распространяются только на функционально планировочные элементы зданий и сооружений, их участков или отдельные помещения доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения.

На основании п. 3.29 СНиП 35-01-2001, максимальная высота одного подъема (пандуса) не должна не превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %.

В соответствии с п. 3.31 СНиП 35-01-2001, следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги.

Также согласно п. 3.32 СНиП 35-01-2001, вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а у дошкольных учреждений и на высоте 0,5 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручней должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.

    Таким образом, бездействия ИП Шилова В.И. по не оборудованию входа в здание торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> пандусом и поручнями, являются незаконными.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц (ст. 39,173 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, подлежит взысканию с ответчика в доход Тарского муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Шилову В.И. удовлетворить.

Признать бездействие Шилова В.И. по не обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> ( в районе больницы), незаконным. Возложить на индивидуального предпринимателя Шилова В.И. обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в торговый павильон, расположенный по адресу <адрес>, (в районе больницы), , путем оборудования входа пандусом с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.

Взыскать с Шилова В.И. в доход бюджета Тарского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Тарский городской суд.

Судья :       подпись

Копия верна.

Решение вступило в законную силу Согласовано