Дело № 2-315 2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Тарского городского суда Омской области Режнова В.Т., при секретаре Ивановой Н.А., с участием помощника Тарского межрайонного прокурора Комаровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2012 года в г. Таре исковое заявление Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в не принятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, и возложении обязанности по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в срок до 01.05.2013 года,
У С Т А Н О В И Л :
Тарский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в не принятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, и возложении обязанности по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в срок до 01.05.2013 года, указав, что Тарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области. Проверкой выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в не организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, а также в не информировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 4.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности. В соответствии с Классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 N 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», ртутные лампы относятся к I классу опасности, к которому согласно федеральному законодательству относятся чрезвычайно опасные отходы. Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681, Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. В силу пунктов 8, 9 Правил, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют специализированные организации. В настоящее время находят свое широкое применение ртутьсодержащие лампы, и в связи с непринятием администрацией Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области мер по сбору ртутьсодержащих ламп, возможно причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде и тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц. Устав Пологрудовского сельского поселения к вопросам местного значения относит в т.ч. и организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Просит суд, признать незаконным бездействие администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, обязать администрацию Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с действующим законодательством, а так же информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в срок до 01.05.2013 года
В судебном заседании помощник Тарского межрайонного прокурора Комарова А.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме суду дала аналогичные пояснения.
Представитель Администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме этого, представитель ответчика представил в Тарский городской суд письменное заявление о признании исковых требований Тарского межрайонного прокурора в полном объеме, с указание на добровольность признания исковых требований, а так же что ему известно, что в случае принятия судом признания иска будет вынесено решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, и он с этим согласен.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как оно является добровольным, не нарушает права и интересы других лиц, основано на законе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 196, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1. Исковые требования Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в не принятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, и возложении обязанности по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в срок до 01.05.2013 года удовлетворить в полном объеме.
2. Признать незаконным бездействие администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
3. Возложить на Администрацию Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области обязанность организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с действующим законодательством, а так же по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в срок до 01.05.2013 года
4. Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение 1 месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд.
Судья подпись.
Копия верна
Судья Секретарь