Дело № 2-483/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тара Омской области12 января 2011 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А.,
с участием истца Урлапова А.М.,
представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области по доверенности Т., С.,
при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 12 января 2011 года исковое заявление
Урлапова А.М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ» в Тарском районе о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности назначить досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в Тарский городской суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ГУ-УПФ в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено, и принято решение № об отказе в установлении ему пенсии. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (далее Комиссия) не включила в трудовой стаж работу в должности <данные изъяты> в прорабстве № <данные изъяты> № (<данные изъяты>) в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и работу в должности <данные изъяты> по строительству дорог <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, отказала ему в назначении досрочной пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. Он не согласен с решением Комиссии по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Т.У. № <данные изъяты> прорабство № и проработал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения срочной службы в рядах Советской армии, ДД.ММ.ГГГГ он вновь был принят на работу в эту же организацию, на должность <данные изъяты>, и проработал им до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность <данные изъяты> и работал им до ДД.ММ.ГГГГ. Свой отказ Комиссия мотивировала тем, что правом на государственную пенсию на льготных условиях по «Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.56 г., пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений. А в соответствии с таким же Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работа в должности мастеров строительных и монтажных работ. Однако Комиссия не учла при этом, что пенсией на льготных условиях в соответствии со Списком № 2 от 1956 года пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений, в том числе дорожно-мостовых. Именно эту работу он и выполнял, работая <данные изъяты> в прорабстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и прорабом по строительству дорог в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт может быть подтвержден следующими документами сохранившимися в У №:Исполнительной документацией по приемке автодорог <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год, и исполнительной документацией по приемке участка автодороги граница <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год, подписанные им; журнал производства работ <данные изъяты> Урлапова А.М. начатый ДД.ММ.ГГГГ и оконченный ДД.ММ.ГГГГ (журнал прошнурован, опечатан) в котором имеются замечания по строительству должностных лиц Управления «О.», Д отдела. Договорами о материальной ответственности мастера Урлапова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, штатными расписаниями организации за ДД.ММ.ГГГГ.г., аттестационными листами мастера Урлапова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ., актами освидетельствования скрытых работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. Таким образом, в соответствии со ст. 27 п.п. 2 п. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.е. в связи с его трудовым стажем за работу в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> в Т.У. В связи с указанным отказом Комиссией нарушено его конституционное право на пенсионное обеспечение. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления ГУ УПФ в Тарском районе Омской области по заявлению Урлапова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за работу в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> в Т.У. и обязать Управление ПФР в Тарском районе Омской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ Урлапову А.М. досрочную пенсию по старости за работу в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> включив в трудовой стаж период работы в указанных выше должностях в Т.У. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Урлапов А.М. свои исковые требования поддержал полностью, просил суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области принятому по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за работу в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> в Т.У. и обязать Управление ПФР в Тарском районе Омской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ Урлапову А.М. досрочную пенсию по старости за работу в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> включив в трудовой стаж период работы в указанных выше должностях в Т.У в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что его пенсионные права нарушены ответчиком.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области Т. иск не признал, в судебном заседании подтвердил все указанное в письменных возражениях и пояснил, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию составляет 55 и 60 лет для женщин и для мужчин соответственно. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 (мужчины) и 20 лет (женщины). Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является при наличии определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Урлаповым не были представленные документальные данные о характере выполняемой им работы в оспариваемый период, поэтому ему отказано в назначении пенсии, решение УПФ № было обоснованным и нет оснований для признания его незаконным. Просит отказать Урлапову в удовлетворении его иска.
Представитель ответчика С. согласилась с доводами представителя Т., пояснила также, что работодатель истца не отчитывался за него, как за работника, имеющего льготы при назначении пенсии, коды льготы не указаны, такие отчеты должны предоставляться в ПФ с 1999 года.
Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Урлапова подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 2 п. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначает ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с копией трудовой книжки Урлапов работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в У в должности <данные изъяты> в прорабстве №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в У в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в У в должности <данные изъяты>.(л.д. 16-17)
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Тарском районе Омской области Урлапову отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в У в должности <данные изъяты> в прорабстве №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в У в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в У в должности <данные изъяты> не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтверждения специального стажа не менее 12 лет 6мес. (л.д.9-10).
В соответствии с архивной справкой архивного отдела Тарского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Урлапов А.М. принят с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прорабства № Д №. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ мастер Урлапов переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Урлапов командирован в <адрес> (л.д. 6-7). Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Урлапов занимал должность <данные изъяты> прорабства № Д №. Поскольку должность Урлапова именовалась <данные изъяты>, то суд полагает, что его функции были связаны именно с выполнением дорожно-строительных работ, данные доводы ничем не опровергнуты ответчиком.
Из справки о переименовании предприятия следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Д реорганизовано в У, в соответствии с указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Э создано Областное государственное унитарное предприятие «Ул.д. 15)
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Урлапов принят на работу <данные изъяты> по строительству дорог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (л.д. 25)
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости насчитываются периоды работы, выполняемой постоянной в течение полного рабочего дня.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, Урлапов в указанные периоды работал полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д. 26)
Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а так же Списки № 1и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях труда и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.
Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССР № 10 от 26.01.1991 г.) разделом XXVII предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Аналогичная позиция отражена в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173), согласно которого разделом XXIX предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспортных связей, жилых и культурно-бытовых. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов.
В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «производитель работ» и «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей.
Таким образом, суду истцом представлены доказательства того, что он работал <данные изъяты> строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по строительству автодорог. Акты приемки в эксплуатацию автодороги <данные изъяты> на участке <данные изъяты> подтвержден период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ году, им как <данные изъяты> подписаны ведомости приемки земляного полотна, ведомости промеров толщины, ширины и ровности покрытия дороги, определялся состав строительного отряда, составлялась технологическая карта. Факт работы истца на должности, дающей право на назначение досрочной пенсии подтвержден актами приемки в эксплуатацию участка дороги от границы <данные изъяты> строительство начато в ДД.ММ.ГГГГ г. и окончено в <данные изъяты> году, что подтверждено актами на скрытые работы, ведомостями промеров покрытия, отсчетов по рейке, ведомостями приема земляного полотна и непосредственно актом приема в эксплуатацию дороги от ДД.ММ.ГГГГ. Журнал производства работ за ДД.ММ.ГГГГ годы (прошит и пронумерован), свидетельствует о видах работах, выполняемых истцом как <данные изъяты> и <данные изъяты> и указывает, что его деятельность была непосредственно связана именно со строительством дорог. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы ведется строительство взлетно-посадочной полосы Т аэропорта, о чем свидетельствуют: протокол совещании по строительству от ДД.ММ.ГГГГ, акты на скрытые работы за <данные изъяты> годы, подписанные Урлаповым А.М., сопутствующая документация по строительству ВПП. Косвенными доказательствами исполняемой трудовой функции истцом в спорные периоды являются представленные им аттестационные листы за период его работы, штатные расписания, дополнительно подтвержденные справкой У о включении истца в линейный персонал строительства дорог, договором о материальной ответственности истца от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, согласно записи в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал именно <данные изъяты> по строительству автодорог (л.д. 17). Таким образом, суд не подвергает сомнению, что истец в оспариваемый им период работал на должностях по строительству дорог, дающих право на получение им досрочной пенсии, по достижении им возраста 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ Урлапову исполнилось 55 лет. Из оспариваемых периодов усматривается достаточность стажа по специальности (более 12 лет 06 месяцев) для получения досрочной пенсии.
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, представителями ответчика суду не представлено.
Таким образом, суд считает, что Урлаповым доказан факт его работы на строительных дорожных объектах заявленных в исковом заявлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 лет 06 месяцев, 05 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 26 дней), что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии, так как уже является подтвержденным его стаж в размере 13 лет 07 месяцев, 21 день, согласно протоколу заседания комиссии ПФ. На момент обращения Урлапова в органы ПФ ДД.ММ.ГГГГ у него уже имелось право на досрочное назначение пенсии.
Вместе с тем, поскольку истцом не были представлены ответчику уточняющие характер его работы документы, решение № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать незаконным на день его вынесения, поскольку оно вынесено на основании имеющихся на тот момент данных, которые могла оценить комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Урлапова А.М. удовлетворить частично.
Включить Урлапову А.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы <данные изъяты> на строительных и монтажных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Д <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Д
В удовлетворении исковых требований Урлапова А.М. о признании решения ГУ УПФ РФ в Тарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отказать.
Обязать ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области назначить Урлапову А.М. досрочную трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Тарском районе в пользу Урлапова А.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судьяподпись
Копия верна.
Решение вступило в законную силу