Дело № 2-622/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
Город Тара Омской области 05 октября 2012 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., с участием представителя истца КУ Омской области «Центр занятости населения Тарского района» К, ответчика Ахтуловой Н.В., при секретаре Ахметове Р.М., рассмотрев в ходе открытого судебного заседания в г. Таре 05 октября 2012 г. дело по иску
казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Тарского района» к Ахтуловой Н.В. о взыскании выплаты в размере 123480 рублей, предоставленной на открытие собственного дела, неустойки, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к Ахтуловой Н.В. о взыскании выплаты в размере 123480 рублей, предоставленной на открытие собственного дела, неустойки, судебных расходов, указав, что в связи с реализацией казенным учреждением "Омской области "Центр занятости населения Тарского района" (далее - Центр занятости) дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, утвержденных распоряжением Правительства Омской области от 26 января 2011 года № 4-рп "О программе дополнительных мер по снижению напряжения на рынке труда Омской области на 2011 год", в соответствии с приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 31 января 2011 года № 8-п "Об организации содействия самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан." Центр занятости оказывает услуги гражданам по содействию в открытии собственного дела. ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости обратилась Ахтулова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Ахтулова Н.В. была признана безработной. ДД.ММ.ГГГГ Ахтулова Н.В. подала в Центр занятости заявление на предоставление выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства и создание дополнительного постоянного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина с приложением технико-экономического обоснования проекта (бизнес-планом - "Организация деятельности по производству и реализации продукции овцеводства"). Между Ахтуловой Н.В. и Центром занятости был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ "О содействии самозанятости безработного гражданина и стимулирования создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" (далее - договор). ДД.ММ.ГГГГ ей была перечислена субсидия в сумме 64680 рублей. Согласно п. 2.2.7. вышеуказанного договора "Гражданин представляет в Центр занятости в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства документы, подтверждающие произведенные в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом) целевые расходы (договоры купли- продажи, (подряда, аренды, займа и т.п.), кредитные договоры, счета- фактуры, кассовые (товарные) чеки и т.п.) на осуществление предпринимательской деятельности; копию трудового договора с гражданином (безработным гражданином); копию приказа (распоряжения) о приеме на работу гражданина (безработного гражданина); копию справки, подтверждающей регистрацию безработного гражданина в Центре занятости. Ахтулова Н.В. предоставила документы, подтверждающие целевое использование первой части выплаты в установленный срок. Вторая часть выплаты в сумме 58800 рублей на создание дополнительного постоянного рабочего места Ахтуловой Н.В. была выплачена Центром занятости ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.п. 77.1 Порядка организации содействия самозанятости безработного гражданина и стимулирования создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в 2011 г. Центр занятости ежеквартально осуществляет проверку выполнения гражданином, заключившим договор, обязательств по договору. В ходе осуществления проверки в соответствии с пунктом 2.1.8 договора выполнения Ахтуловой Н.В. обязательств по договору, а также соответствия осуществляемой деятельности технико- экономическому обоснованию проекта (бизнес-плану) ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости были выявлены следующие нарушения подпункта 5 пункта 3.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ: 1) осуществление предпринимательской деятельности не в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом). Согласно п. 2.2.13 договора Ахтулова Н.В. должна была использовать вторую часть выплаты только на оплату труда безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительное постоянное рабочее место для трудоустройства безработных граждан по направлениям предусмотренным пунктом 2.2.3 договора. Ахтуловой Н.В. не были предоставлены документы о подтверждении целевого использования второй части выплаты. Согласно п. 2.2.17 ежегодно, до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, годов Гражданин представляет в Центр занятости копию налоговой декларации за 2011, 2012, 2013 годы. Ахтуловой Н.В. налоговая декларация за 2011 год не была представлена. Согласно п. 3.3 договора "При установлении фактов, указанных в подпунктах 1-5 пункта 3.1 договора Центр занятости в течение пяти рабочих дней со дня установления соответствующего факта составляет акт о выявленных нарушениях по форме согласно приложению № к настоящему договору, предусматривающий: 1)необходимость устранения данных нарушений в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня подписания акта о выявленных нарушениях; 2) требование о возврате выплаты в бюджет Омской области в случае не устранения данных нарушений с указанием срока для добровольного возврата выплаты, который не может превышать десяти рабочих дней со дня истечения срока устранения выявленных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости был составлен соответствующий акт № о выявленных нарушениях выполнения обязательств по договору о содействии самозанятости безработного гражданина и стимулировании создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан № от "03" августа 2011 года по форме согласно приложению № к настоящему договору с указанием срока для устранения нарушений и предъявления документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, а так же с указанием срока для возврата выплаты в случае не устранения выявленных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ Ахтулова Н.В. подписала вышеуказанный акт. В установленные сроки документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений Ахтуловой Н.В. предъявлены не были и выплата не была возвращена. На основании п. 3.6 в случае уклонения Гражданина от составления акта о выявленных нарушениях или возврата выплаты в бюджет Омской области в установленный срок Гражданин уплачивает неустойку в размере десяти процентов от суммы выплаты. Просит суд взыскать с Ахтуловой Н.В. полученную выплату в сумме 123480 рублей 00 копеек, неустойку в размере 12348 рублей 00 копеек, а также все понесенные судебные расходы.
В ходе судебного разбирательства представитель истца КУ Омской области «Центр занятости населения Тарского района» К исковые требования поддержала в полном объеме, суду подтвердила все указанно в иске.
В судебное заседание ответчик Ахтулова Н.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений против иска не представила.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела суд находит исковые требования Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Тарского района» подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с приказом №ДТ/10 от ДД.ММ.ГГГГ Ахтулова Н.В. признана безработной (л.д. 11).
Согласно заявками на кассовый расхо<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил ответчику выплату на организацию самозанятости безработных граждан в сумме 123480 рублей (л.д. 13, 14, 15)
Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец предоставляет ответчику выплату на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства и создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан. В соответствии с п. 2.2.2 вышеуказанного договора ответчик обязан предоставить истцу свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ или уведомление о постановке физического лица на учет в налоговом органе на территории РФ в качестве индивидуального предпринимателя в срок не позднее 15 рабочих дней со дня заключения настоящего договора. Согласно п.2.2.17 ежегодно, до ДД.ММ.ГГГГ года Гражданин предоставляет в Центр занятости копию налоговой декларации за 2011, 2012, 2013 годы. В соответствии с пп.5 п.3.1. выплата подлежит возврату в случае осуществления предпринимательской деятельности не в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом). Согласно п. 3.3, 3.5 вышеуказанного договора, при установлении факта, указанного в подпункте 5 пункта 3.1 настоящего договора Центр занятости в течение пяти рабочих дней со дня установления составляет по согласованию с Гражданином акт о выявленных нарушениях по форме согласно приложения № к настоящему договору, предусматривающий: 1) необходимость устранения данных нарушений в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания акта о выявленных нарушениях, 2) требование о возврате выплаты в бюджет Омской области в случае не устранения данных нарушений с указанием срока для возврата выплаты, который не может превышать 10 рабочих дней со дня истечения срока устранения выявленных нарушений. (л.д. 16-25).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлено, что Ахтулова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 20).
Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №В следует, что Ахтуловой Н.В. предоставлена выплата на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирования создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в сумме 64680 рублей (л.д. 27-28). Кроме этого, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №в установлено, что Ахтуловой Н.В. предоставлена выплата на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирования создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в сумме 58800 рублей (л.д. 29-30).
В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлен отчет о расходовании первой части выплаты на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирования создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, а также отчет о трудоустройстве безработных граждан (л.д. 31).
Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность не в соответствии технико-экономическому обоснованию проекта (бизнес-плана). Ей предложено устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в случае не устранения вернуть выплату на открытие собственного дела в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32). Данный акт ответчиком подписан ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик в соответствии с договором № о содействии самозанятости безработного гражданина и стимулировании создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан принял на себя обязательство по открытию собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства и осуществляет предпринимательскую деятельность не менее двух лет с момента перечисления первой части выплаты, а истец в свою очередь обязался перечислить Ахтуловой Н.В. выплату на открытие собственного дала в качестве субъекта малого предпринимательства. Кроме этого, в судебном заседании установлено, что истец, согласно договора, взятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, что и не оспаривается ответчиком. При этом Ахтулова Н.В. взятые на себя обязательства не выполнила, а именно осуществляла предпринимательскую деятельность не в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом), а также не устранила выявленные нарушения в срок предоставленный ей истцом, что является основанием, в соответствии с вышеуказанным договором, для возврата перечисленной Ахтуловой Н.В. выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, суд приходит к выводу в обоснованности требований истца о взыскании 123480 рублей с ответчика.
Вместе суд, также удовлетворяет требования истца о взыскании неустойки в размере 12348 рублей. Поскольку в соответствии с п.3.6 договора № о содействии самозанятости безработного гражданина и стимулировании создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в случае уклонения Гражданина от составления акта о выявленных нарушениях или возврата выплаты в бюджет <адрес> в установленный срок гражданин уплачивает неустойку в размере 10% от суммы выплаты. С данным условием договора ответчик согласился, что подтверждается её подписью в указанном договоре.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 3916,56 руб., от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с Ахтуловой Н.В. в бюджет Тарского муниципального района Омской области в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Тарского района» к Ахтуловой Н.В. о взыскании выплаты в размере 123480,00 рублей, предоставленной на открытие собственного дела, неустойки, судебных расходов удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Ахтуловой Н.В. в пользу Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Тарского района» 135828 (сто тридцать пять тысяч восемьсот двадцать восемь) рублей, из них: 123480 (сто двадцать три тысячи четыреста восемьдесят) рублей выплата на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства и создание дополнительного постоянного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина, 12348 (двенадцать тысяч триста сорок восемь) рублей - неустойка за уклонение от составления акта о выявленных нарушениях, возврата выплаты.
Взыскать с Ахтуловой Н.В. в бюджет Тарского муниципального района расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3916 (три тысячи девятьсот шестнадцать) рублей 56 копеек.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 1 месяца с момента его вынесения, путем с подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд.
Судья подпись
Копия верна.
Судья: Секретарь: