Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Тара «29» июля 2010 г.
Судья Тевризского районного суда Омской области Канцерь Н.Н., исполняющая обязанности судьи Тарского городского суда Омской области, с участием старшего помощника Тарского межрайонного прокурора Бычкова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Колосовского района Омской области на постановление государственного инспектора по использованию и охране земель Колосовского района Омской области № 17 от 10 июня 2010 года, которым Савченко Л.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,
у с т а н о в и л:
Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд с протестом на постановление государственного инспектора по использованию и охране земель Колосовского района Омской области от 10 июня 2010 года, по которому Савченко Л.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении № 17 от 10.06.2010 года отсутствуют сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, а именно: месте его рождения. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении в отношении Савченко Л.А. № 17 от 10.06.2010 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Савченко Л.А. не присутствовала. О месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.
Старший помощник Тарского межрайонного прокурора Бычков В.Ю. в ходе судебного заседания поддержал протест по доводам, изложенным в нем, ссылаясь на необходимость отмены вынесенного 10.06.2010 г. государственным инспектором по использованию и охране земель Колосовского района постановления № 17.
Изучив протест, материалы дела, суд находит постановление о назначении административного наказания № 17 от 10.06.2010 г., вынесенное государственным инспектором по использованию и охране земель Колосовского района Омской области подлежащим отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях и прекращении производства по делу.
В силу ст. 8.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2005 г. № 14-ФЗ) использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1, 2 ст. 8.8. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 года № 380-ФЗ) использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Материалами дела установлено, что дд.мм.ггг г. Савченко Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ, постановлением № 17 от 10.06.2010 г., вынесенным государственным инспектором по использованию и охране земель Колосовского района Омской области, Савченко Л.А. вновь привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, при этом, судом установлено совпадение всех элементов состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в части неуказания в вынесенном постановлении даты рождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что не позволяет установить возраст привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку, административная ответственность наступает по достижении 16-летнего возраста.
На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Решил:
Отменить постановление о назначении административного наказания № 17 от 20 июня 2010 года, вынесенное государственным инспектором по использованию и охране земель Колосовского района Омской области, по которому Савченко Л.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Данное решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Решение вступило в законную силу 14 августа 2010 года.