Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Судья Тарского городского суда Омской области Н. И. Гречкань, при секретаре Лукиной М.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Агафуровой Л.А., <данные изъяты>, лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности главного специалиста-эксперта по использованию и охране земель по Тарскому району, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Х, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 17 мая 2011 года дело по жалобе Агафуровой Л.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Агафурова Л.А. постановлением главного специалиста-эксперта по использованию и охране земель по Тарскому району № от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в сумме 500 рублей, за точ, что в нарушение ст. ст. 25, 26, 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 4 п. 2 Федерального Закона «О госудасртвенной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « № 122-ФЗ от 03.07.1997 г., использует сформированный земельный участок с кадастровым номером 55:37:002225:203, расположенный по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Агафурова Л.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, указал, что она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей Считает привлечение к административной ответственности необснованным и незаконным, так как она не знала, что её земельный участок по адресу: <адрес> имеет обременение. Просит постановление главного специалиста-эксперта по использованию и охране земель по Тарскому району от 19 апреля 2011 года отменить.
В судебном заседании Агафурова Л.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Главный специалист-эксперт по использованию и охране земель по Тарскому району, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Х в ходе судебного заседания пояснила, что в 2009 г. Агафурова обратилась в Администрацию Тарского муниципального района Омской области с заявлением на заключение договора аренды на земельный участок. На основании заявления отделом архитектуры Администрации Тарского муниципального района Омской области был сформирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 55:37:002225:203. При этом какого-либо договора с Агафуровой заключено не было, право на земельный участок она не приобрела, он был сформирован для дальнейшего оформления. При этом ДД.ММ.ГГГГ Агафуровой был выдан акт предварительного выбора земельного участка для строительства дома, который так же не давал ей права на строительство, реконструкцию, установку объектов недвижимости. Указанный акт соответствующими должностными лицами подписан не был, так как было установлено, что в состав земельного участка вошли земли лесного фонда. Таким образом, Агафурова до настоящего времени не приобрела каких-либо вещных прав на указанный земельный участок, однако продолжает его использовать. Указанные факты были выявлены в ходе плановой проверки, на основании которой Агафурова и была привлечена к ответственности.
В ходе судебного заседания Агафурова пояснила, что действительно до настоящего времени не имеет какого-либо права на использование земельного участка, об этом ей известно с того момента, как акт предварительного выбора земельного участка в 2010 году не был подписан главным лесничим Главного управления лесного хозяйства Ч По указанной причине она не смогла должным образом оформить свое право на вышеуказанный земельный участок, однако в различных инстанциях ей обещают, что в дальнейшем этот вопрос может быть разрешен. На основании указанных обещаний она и использует земельный участок.
Изучив материалы дела, суд находит постановление вынесенным в соответствии с действующим законодательством, отмене не подлежащим по следующим причинам.
Из письма следует, что Отдел Тарского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области уведомил Агафурову Л.А. о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, выделенный ей для строительства архитектурой Тарского муниципального не принадлежит Тарскому муниципальному району (л.д. 4), акт предварительного выбора земельного участка для строительства объекта так же не был подписан ни кем из соответствующих лиц, что свидетельствует о том, что Агафурова знала о том, что использует земельный участок без надлежащего оформления и наличия оснований..
В соответствии с распоряжением начальника Тарского отдела Управления Росреестра по Омской области главному специалисту-эксперту Тарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области поручено провести проверку соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 55:37:002225:203, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного Агафуровой Л.А. для индивидуального жилищного строительства (л.д. 10).
Из извещения следует, что Агафурова Л.А. извещена о месте и времени проведения проверки (л.д. 11).
В соответствии с уведомлением установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 14).
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки у Агафуровой Л.А. выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актам, а именно что она используется сформированный земельный участок с кадастровым номером 55:37:002225:203 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов), выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Копию данного акта проверки Агафурова Л.А. получила, что подтверждается её подписью в данном документе (л.д. 15).
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Агафурова использует сформированный земельный участок с кадастровым номером 55:376002225:203, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ (л.д. 22).
Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Агафуровой Л.А. предложено устранить имеющиеся нарушения по использованию земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Агафурова Л.А. использует сформированный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.
При этом административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ предусматривается именно за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Агафурова Л.А., используя сформированный земельный участок без оформления правоустанавливающих документов, совершила, административное правонарушением, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, за что подвергнута минимальному административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд
решил:
Постановление № главного специалиста-эксперта по использованию и охране земель по Тарскому району, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Агафурова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.
Судьяподпись
Копия верна
СудьяСекретарь