Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Тара 28 октября 2011 года
Судья Тарского городского суда Омской области Режнова В.Т., с участием помощника Тарского межрайонного прокурора Комаровой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Таре 28 октября 2011 года дело
по протесту Тарского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 06 октября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Борисовой О.Г. по ст. 5.35 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Тарский межрайонный прокурор обратился с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 06.10.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Борисовой О.Г., указав, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 06.10.2011 года Борисовой назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ.
Помощник прокурора Комарова А.С. в судебном заседании поддержала протест.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних, Борисова О.Г. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причине неявки не сообщили.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит постановление незаконным, вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленные при рассмотрении протеста Тарского межрайонного прокурора, являются существенными.
Задачами производства об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КрАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, нарушение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В оспариваемом постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тарского муниципального района Омской области от 06.10.2011 судом установлено, что в резолютивной части не указана часть статьи 5.35 КоАП РФ, на основании которой Борисовой О.Г. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд
р е ш и л :
Отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тарского муниципального района Омской области по делу об административном правонарушении от 06 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Борисовой О.Г. и вернуть дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Тарского муниципального района Омской области.
Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Решение вступило в законную силу 08 ноября 2011 года.