РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Город Тара Омской области 30 января 2012 года
Судья Тарского городского суда Омской области Мальцевой И.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Долговой Т.Б., 12.07.1965 г.р., уроженки д. Аникино Колосовского района Омской области, прож.: г. Тара, ул. Транспортная, д. 77, кв.1, место работы: ИП, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 30 января 2012 года дело по жалобе Долговой Т.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Тарского района Омской области от 23.12.2011 года о наложении административного взыскания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Тарского района по пожарному надзору по Омской области Долговой Т.Б. было выдано уведомление о предстоящей проверке требований пожарной безопасности с требованием о предоставлении информации, необходимой для осуществления сотрудниками ОНД Тарского района своих функций в срок до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. 23 декабря 2011 года Долгова Т.Б. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> привлечена к административной ответственности за указанное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Долгова Т.Б. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановление мирового судьи судебного участка № 104 Тарского района Омской области является незаконным и необоснованным по следующим причинам. Так, ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ, производством прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
Долгова Т.Б. в ходе судебного заседания доводы жалобы поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные показания. На вопросы суда пояснила, что не имеет доказательств того, что письменно после вручения уведомления органа ОНД уведомляла орган о прекращении деятельности, а также, что высылала по почте запрошенные документы. Подтвердила, что статус предпринимателя за нею сохранен, но деятельность она фактически не осуществляет. Документальных данных вручении инспектору О документов ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Полагала, что после расторжения договора аренды с нее снимаются все обязанности перед ОНД по Тарскому району.
Выслушав Долгову Т.Б., изучив материалы дела, суд находит постановление вынесенным в соответствии с действующим законодательством, отмене не подлежащим по следующим причинам.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно уведомления о предстоящей проверке требований пожарной безопасности Долгова Т.Б. уведомлена о проведении внеплановой проверки, с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. При этом, в указанном уведомлении разъяснено Долговой Т.Б. о предоставлении копий документов необходимых для проведения внеплановой проверки (л.д. 4).
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с вышеуказанными нормами Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ требование государственного инспектора ОГПН по Тарскому надзору о предоставлении документов необходимых для проведения проверки являются законными и обоснованными.
На основании положений вышеуказанное Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ, суд приходит к выводу, что действующим законодательством органы государственного пожарного надзора имеют право требовать от индивидуальных предпринимателей заверенные копии документов необходимые для проведения проверки и на индивидуальных предпринимателях лежит обязанность предоставить данные документы. Вместе с тем в ходе судебного заседания установлено, что Долгова Т.Б. возложенную на нее обязанность по предоставлению необходимых документов для проведения проверки не исполнила, что ею не оспаривается. Таким образом, её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ответственность за которое наступает именно за непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 104 Тарского района от 23 декабря 2011 года, которым Долгова Т.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.
Судья