Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
Судья Тарского городского суда Омской области Режнова В.Т., с участием помощника Тарского межрайонного прокурора Комаровой А.С., законного представителя несовершеннолетнего Ш – Шандровой С.Г., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Тарского муниципального района Омской области по доверенности П, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 21 мая 2012 года дело по протесту Тарского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Тарского муниципального района Омской области 13.04.2012 г., которым Шандров К.А., 03.02.1995 г.р. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
В судебном заседании законный представитель Ш – Шандрова С.Г. суду пояснила, что в настоящее время штраф оплачен, полагает, что нет необходимости отменять постановление.
В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Тарского муниципального района Омской области по доверенности П пояснила, что согласна с протестом Тарского межрайонного прокурора.
Выслушав прокурора, полагавшего необходимым отменить постановление, изучив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленные при рассмотрении протеста Тарского межрайонного прокурора, являются существенными по следующим причинам.
Задачами производства об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушения.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Согласно ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ш ДД.ММ.ГГГГ около 21-30 распивал спиртные напитки, крепостью свыше 12 процентов содержания этилового спирта, а именно водку, в общественном месте на крыльце Тарского педагогического колледжа, расположенного по адресу: <адрес> Впоследствии находился в состоянии алкогольного опьянения в указанном месте. Имел нарушенную координацию движений, неопрятный внешний вид. Своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения.
Вместе с тем, из материалов административного дела не усматриваются фактические данные, свидетельствующие о появлении Ш в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общественные нормы, нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде, из-за опьянения лицо полностью или в значительной мере утратило способность ориентироваться, полная беспомощность пьяного.
Отраженное в постановление нахождение Ш в состоянии алкогольного опьянения и то обстоятельство, что несовершеннолетний был освидетельствован, само по себе не образует состав административного правонарушения.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в 21 часов 50 минут несовершеннолетний Ш находился в состоянии алкогольного опьянения в <адрес>
<адрес>, имея шатающуюся походку, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем был доставлен в МО МВД России «Тарский».
Согласно протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш, в 21 час 40 минут несовершеннолетний не подчинился законным требованиям сотрудника полиции прекратить распитие спиртных напитков на территории колледжа, после чего стал убегать.
Исходя из объяснений сотрудников полиции, несовершеннолетний Ш после оказания неповиновения законным требованиям сотрудников полиции был доставлен в МО МВД России «Тарский» для прохождения медицинского освидетельствования, соответственно Шв 21 час 50 минут не мог находиться в <адрес>.
Таким образом, имеющиеся в деле нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом об административных правонарушениях РФ, являются существенными, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отмены указанного постановления и направления дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 п.6, 30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд
р е ш и л :
Отменить постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тарского муниципального района Омской области от 13.04.2012 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гр. Ш, дело направить на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья подпись.
Копия верна
Судья
Секретарь