Дело 5-37/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Тара Омской области, пл. Ленина, 1627 апреля 2011 года
Судья Тарского городского суда Омской области Гречкань Н. И., с участием заместителя 0государственного инспектора Тарского района по пожарному надзору Емельянова А.В., представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности С сельского поселения Тарского муниципального района Омской области по доверенности Е, рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации С сельского поселения Тарского муниципального района Омской области,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в помещении дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, Администрацией С сельского поселения Тарского муниципального района Омской области допущены нарушения требований ст. 54 п.2, ст. 4 п.2, ст. 53 чп.2 ч.2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, п.57, п. 91, п. 53, п. 60 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г., т.1 п.9 НПБ 110-03, т.2 п. 9, 14, 15 НПБ 104-03, СО 153-3.4.21.122-т2003, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 6.25* СНиП 21-01-97, а именно: здание дома культуры не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре, не произведен замер сопротивления изоляции силовых и осветительных электросетей здания ДК, здание дома культуры не оборудовано молниезащитой, пожарный кран в здании ДК не укомплектован рукавом и стволом, отделка стен в вестибюле ДК выполнена из горючих материалов, на путях эвакуации перед эвакуационной дверью из актового зала ДК проходит труба отопления, не оборудованы защитными плафонами электролампы освещения в помещениях ДК, Дверь эвакуационного выхода из актового зала здания ДК забита утеплителем.
В судебном заседании заместитель главного государственный инспектор Тарского района по пожарному надзору Емельянов А.В. пояснил, что органами пожарного надзора на территории Тарского района была проведена проверка заведений, оказывающих услуги по организации досуга граждан, на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе проверки в дома культуры, принадлежащем Администрации С сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, расположенном в <адрес>, были установлены указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки в соблюдении требований пожарной безопасности. Учитывая, что в доме культуры собирается значительное число людей, проводятся массовые мероприятия, существует реальная угроза возникновения пожара, который может повлечь гибель граждан, находящихся в доме культуры, в ходе проверки было принято решение о временном запрете деятельности Администрации Самсоновского сельского поселения Тарского муниципального района по эксплуатации помещения клуба и направлении материалов в Тарский городской суд. Проверка фактического приостановления деятельности дома культуры органами пожарного надзора не проводилась, так как соответствующие полномочия не предусмотрены действующим законодательством.
В судебном заседании представитель Администрации С сельского поселения по довере6нности Е пояснила, что указанные нарушения действительно существуют, что связано с отсутствием денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, сейчас они содержат значительный объем работы, для осуществления которого необходимо время. Администрацией С сельского поселения предпринимаются возможные меры для устранения выявленных недостатков. Считает более целесообразным назначение наказания в виде приостановления деятельности, так как наложение штрафа отвлечет денежные средства, которые могут быть направлены на устранение недостатков.
Вина Администрации С сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным государственным инспектором Тарского района по пожарному надзору Клименко Е.И., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая решение о назначении наказания, суд руководствуется требованиями ст. 3.12 КоПА РФ, приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде приостановления деятельности Администрации С сельского поселения Тарского муниципального района по эксплуатации помещения дома культуры, расположенного в <адрес>. Административное приостановление в данном случае применяется для предотвращения создания угрозы жизни и здоровью людей, так как безусловно нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, в результате которого могут пострадать как люди, находящиеся в доме культуры, так и его работники. Отсутствие автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, замера сопротивления изоляции силовых и осветительных электросетей на прочность, суд относит к грубым нарушениям требований пожарной безопасности, которые значительно увеличат количество жертв в случае возникновения пожара. Судом так же учитывается, что проведение массовых мероприятий с большим скоплением людей создает повышенную угрозу неблагоприятных последствий в случае возникновения пожара.
В соответствии со ст. 32.12. КоАП РФ постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить представителю Администрации С сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, создающие угрозу жизни и здоровья людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Администрацию С сельского поселения Тарского муниципального района Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Администрации С сельского поселения Тарского муниципального района Омской области по эксплуатации здания дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток. Данный срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем направления жалобы в Тарский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья