Дело 5-45/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Тара Омской области, пл. Ленина, 1623 мая 2011 года
Судья Тарского городского суда Омской области Гречкань Н. И., с участием лица, привлеченного к административной ответственности индивидуального предпринимателя Девятых А.В., главного государственного инспектора Тарского района по пожарному надзору К., при секретаре Лукиной М.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Девятых А.В., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л :
Индивидуальным предпринимателем Девятых А.В., осуществляющим деятельность в помещении магазина «Центральный», расположенного по адресу: <адрес>, допущены нарушения требования пожарной безопасности, а именно нарушены ст. 53 ч.2 п.2, ст. 53 п.4, ст. 4 п.2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.52, п. 3, п. 60, п. 13, п.51, п. 7, 15 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г., п.6.28, п.6.16, п.6.18, п.6.30, п.6.25 СНиП 21-01-97, п.7.2.15 СНиП 31-01-2003, а именно: на входной лестнице магазина отсутствуют перила, дверь центрального входа открывается не по направлению эвакуации из здания, не выполнен второй выход из магазина, изолированным от жилой части много квартирного жилого дома (непосредственно наружу), не выполнены в местах перепада высот лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6, высота 2-го эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м, ширина менее 0,8 м, дверь 2-го эвакуационного выхода не должна иметь запоров, препятствующего свободному открыванию изнутри без ключа, уклон лестницы 2-го эвакуационного выхода менее 1:1, отделка полового покрытия на путях эвакуации выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, отсутствуют таблички с указанием номеров вызова пожарной охраны в каждом помещении, на путях эвакуации из помещений отсутствуют знаки пожарной безопасности, не установлены распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарной режим, в том числе: не определен и оборудованы места для курения, не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму.
В судебном заседании ИП Девятых А.В. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, суду пояснил, что указанные нарушения действительно существуют, их устранение сейчас содержит значительный объем работы, для осуществления которого необходимо время и денежные средства. Фактическое приостановление деятельности после проверки не производилось, работа магазина до настоящего времени осуществляется в обычном режиме. Просит суд не назначать наказания в виде административного приостановления деятельности, так как это лишь ухудшит ее материальное положение, не позволит своевременно устранить выявленные нарушения по причине отсутствия денежных средств.
В судебном заседании главный государственный инспектор Тарского района по пожарному надзору К. пояснил, что органами пожарного надзора на территории Тарского района была проведена проверка и.п. Девятых А.В. В ходе проверки в помещении магазина «Центральный», расположенного в <адрес>, были установлены указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки в соблюдении требований пожарной безопасности. В ходе проверки было принято решение о временном запрете деятельности Девятых А.В. по эксплуатации указанного магазина и направлении материалов в Тарский городской суд. Проверка фактического приостановления деятельности магазина органами пожарного надзора не проводилась, так как соответствующие полномочия не предусмотрены действующим законодательством.
Вина индивидуального предпринимателя Девятых А.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным государственным инспектором Тарского района по пожарному надзору, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ
При назначении наказания судом учитывается, что и.п. Девятых А.В., ранее к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности не привлекался, принимает меры по их устранению.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для применения административного наказания в виде приостановления деятельности в соответствии с ч.1 ст. 20.4., ст. 3.12 КоПА РФ. При этом суд учитывает, что административное приостановление деятельности применяется для предотвращения создания угрозы жизни и здоровью людей. Безусловно, нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, в результате которого могут пострадать работники и покупатели, находящиеся в помещениях магазина, однако, в настоящее время Девятых А.В. предпринимаются меры, направленные устранение нарушений требований пожарной безопасности и на предотвращение угрозы для жизни и здоровья людей. Магазин расположен в цокольном этаже здании, имеет 1 торговый зал, окна, что в случае возникновения пожара позволит провести быструю эвакуацию людей и избежать тяжелых последствий.
Вместе с тем суд учитывает, что Девятых А.В. длительное время осуществлялась деятельность по эксплуатации помещений магазина с нарушением вышеуказанных требований пожарной безопасности, меры по устранению недостатков предприняты лишь после составления протокола об административном правонарушении, считает целесообразным назначение наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Девятых А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Счет для зачисления: 40101810100000010000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области
БИК: 045209001
Получатель: УФК по Омской области (Главное Управление Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области)
ИНН администратора платежа: 55030849444
КПП администратора платежа: 550301001
ОКАТО: 52254000000
КОД бюджетной классификации: 17711627000010000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местный бюджет»
Наименование платежа: «денежные взыскания (штрафы) за нарушения ФЗ «О пожарной безопасности».
Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа, которая предусматривает наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения лицу, привлеченному к административной ответственности.
Судья