П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Тара Омской области «06» июля 2010 года
Судья Тевризского районного суда Омской области Канцерь Н.Н., исполняющая обязанности судьи Тарского городского суда Омской области, при секретаре судебного заседания Тымбра Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Т.,Установил:
30 июня 2010 года государственным инспектором района по пожарному надзору в помещении кафе-бара, арендуемого ИП Т., установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не произведён замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в помещениях кафе-бара (ФЗ № 123 ст.4 п.2, ППБ 01-03 п.57, ПТЭП п.3.6.1 пр.3, т.37), двери из помещения кафе, малого бильярдного зала, внутренние двери эвакуационного выхода из коридора на улицу, из фойе на улицу и внутренние двери входной двери кафе-бара открываются не по направлению выхода из здания (ФЗ №123 ст.53 п.2, п.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.6, ППБ 01-03 п.52, СНиП 21.01.97 п.6.17), двери эвакуационного выхода из коридора на улицу закрыты снаружи на замок (ФЗ №123 ст.4 п.2, ППБ 01-03 п.57), ступени лестницы, ведущей в коридор, с различной высотой, отсутствует ограждение с перилами на данной лестнице (ФЗ №123 ст.53 п.2, СП 1.13130.2009 п.4.3.4), на дверях, разделяющих коридор и бильярдный зал, отсутствуют приспособления для самозакрывания дверей (ФЗ №123 ст.53 п.4, СНиП 21-01-97* п.6.18*), на лестнице, ведущей из бильярдного зала в фойе, отсутствует ограждение с перилами, ступени данной лестницы криволинейные (ФЗ №123 ст.53 п.2, СП 1.13130.2009 п.4.3.4), в полу на путях эвакуации из бильярдного зала в фойе, со стороны фойе, имеется перепад высот (30 см.) не оборудованный ступенями, либо пандусом с уклоном не более 1:6 (ФЗ №123 ст.53 п.2, СП 1.13130.2009 п.4.3.4).
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Т., извещенный о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, участия не принимал, не сообщил суду о причинах неявки, не просил об отложении судебного заседания.
В судебном заседании свидетель - госинспектор Тарского района по пожарному надзору подтвердил правильность выявленных нарушений, указал, что они создают угрозу жизни людей, в том числе, при эвакуации в случае возможного пожара.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах пожарной безопасности.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в частности, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Судом установлено и материалами дела подтверждается нарушение индивидуальным предпринимателем Т. требований правил пожарной безопасности.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Непременным условием привлечения к административной ответственности является наличие в деянии вины (ст. 2.2. КоАП РФ).
Виновность Т. подтверждается также данными протокола об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг № 240/15 от 30.06.2010 г., актом проверки, из которого следует наличие у предпринимателя всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В пояснениях к протоколам, индивидуальный предприниматель Т. не отрицал наличие выявленных нарушений, при этом, указав, что на устранение нарушений не имеется средств.
Суд признал доказанным совершение индивидуальным предпринимателем Т. в помещении кафе-бара, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание те обстоятельства, что индивидуальным предпринимателем Т. не представлены доказательства принятия мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу о привлечении индивидуального предпринимателя Т. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Учитывая общественную опасность данного вида административного правонарушения, то, что нарушения могут повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья людей, при этом, учитывая, что индивидуальный предприниматель Т. не привлекался к административной ответственности, суд признал необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Определяя срок приостановления деятельности в 30 дней, судья считает его достаточным для исправления недостатков. При этом, суд принимает во внимание и позицию госинспектора Тарского района по пожарному надзору, что выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья, находящихся в кафе людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-бара, сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 30 июня 2010 года с 15 - 00 часов, засчитав срок временного запрета деятельности, в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности.
Обязать индивидуального предпринимателя Т. в целях устранения имеющихся нарушений в течение 30 суток провести следующие мероприятия в кафе-баре произвести замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в помещениях кафе-бара, двери из помещения кафе, малого бильярдного зала, внутренние двери эвакуационного выхода из коридора на улицу, из фойе на улицу и внутренние двери входной двери кафе-бара переоборудовать таким образом, чтобы они открывались по направлению выхода из здания, открыть доступ к дверям эвакуационного выхода из коридора на улицу, установить ступени лестницы, ведущей в коридор, на одинаковую высоту, возвести ограждение с перилами на данной лестнице, на дверях, разделяющих коридор и бильярдный зал, укрепить приспособления для самозакрывания дверей, на лестнице, ведущей из бильярдного зала в фойе, установить ограждение с перилами, переоборудовать ступени данной лестницы в прямолинейные, в полу на путях эвакуации из бильярдного зала в фойе, со стороны фойе, перепад высот (30 см.) оборудовать ступенями, либо пандусом с уклоном не более 1:6.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в 10 - дневный срок с момента получения его копии.
Судья подпись
Постановление вступило в законную силу 17 июня 2010 года.