Дело № NNN/2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Тара Омской области «30» июля 2010 года
Судья Тевризского районного суда Омской области Канцерь Н.Н., исполняющая обязанности судьи Тарского городского суда Омской области, с участием индивидуального предпринимателя - Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя - Р.»,Установил:
28 июля 2010 года государственным инспектором района по пожарному надзору Е. на территории и в помещениях магазина «Т.», расположенного по адресу: г. Тара, xxx xxx, установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не заключен договор на обслуживание сигнализации в магазине «Т.» (ФЗ №123 ст.54 п.2, ППБ 01-03 п.96), в складе магазина «Т.» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ФЗ №123 ст.54 п.2, НПБ 110-03 п.4, таб.3 п.5.2), на приборе управления пожарной сигнализации в магазине «Т.» не обозначены места расположения пожарных извещателей (ФЗ №123 ст.54 п.2, СП 0513130 2009 п.12.2.1), автоматическая пожарная сигнализация в магазине «Т.» не исправна (в отключенном состоянии) (ФЗ №123 ст.54 п.2, ППБ 01-03 п.58), не заключены в плафоны закрытого типа электролампы освещения в кочегарке магазина «Т.» (ФЗ №123 ст.4 п.2, ППБ 01-03 п.57), огнетушители в магазине не пронумерованы (ФЗ №123 ст.4 п.2; ППБ 01-03 п. 108 прил.З), под лестничной клеткой в магазине «Т.» производится хранение горючего материала (ФЗ №123 ст.4 п.2, ППБ 01-03 п.40), эвакуационная дверь со второго этажа магазина «Т.» закрыта на замок (ФЗ № 123 ст. 4 п. 2,3; СП 01 13130 2009 п. 4.2.7 СНиП 21-01-97* п. 6.18*), эвакуационная дверь со второго этажа магазина «Т.» загромождена товарно-материальными ценностями (одеждой) (ФЗ № 123 ст. 4 п. 2, ст. 53 п. 2, ППБ 01-03 п. 53), дверь лестничной клетки первого этажа магазина «Т.» открывается не по направлению эвакуации из здания (ФЗ №123 ст.4 п.2,3, ст.53 п.2, СП 01_13130_2009 п.4.2.6, СНиП 21-01-97* п. 6.17), эвакуационная дверь со второго этажа магазина «Т.» открывается не по направлению эвакуации из здания (ФЗ №123 ст.4 п.2,3, ст.53 п.2, СП 01_13130_2009 п.4.2.6, СНиП 21-01-97* п. 6.17), эвакуационная дверь из подвала магазина «Т.» открывается не по направлению эвакуации из здания (ФЗ №123 ст.4 п.2,3, ст.53 п.2, СП 01_13130_2009 п.4.2.6, СНиП 21-01-97* п. 6.17), дверь лестничной клетки первого этажа магазина «Т.» не имеет уплотнений в притворах и устройства для самозакрывания (ФЗ №123 ст.4 п.2,3, ст.52 п.1; СП 01 13130 2009 п.4.2.7, СНиП 21-01-97* п. 6.18*), отсутствует второй эвакуационный выход из помещения подвала магазина «Т.» (ФЗ №123 ст.4 п.2,3; СП 01_13130_2009 п.4.2.1, СНиП 21-01-97* п. 6.12*), отсутствует ограждение лестницы перед входной дверью магазина «Т.» (ФЗ №123 ст.4 п.2,3, ст.53 п.1; СП 01_13130_2009 п.4.3.4, СНиП 21-01-97* п. 6.28*), на путях эвакуации из подвала магазина «Т.» в лестничной клетке применяется горючая отделка стен (ФЗ №123 ст.4 п.2,3, ст.52 п.5; СП 01_13130_2009 п.4.3.2, СНиП 21-01-97* п. 6.25*), отсутствуют противопожарные муфты на полимерных канализационных трубопроводах в местах их прохождения через межэтажные перекрытия (ФЗ №123 ст.4 п.З, ст.52 п.1; СП 4.13130.2009 п.4.21), наружная лестница со второго этажа магазина «Т.» не подвергалась эксплуатационньм испытаниям (ФЗ №123 ст.4, п.2, ст.53 п.2; ППБ 01-03 п.41), высота дверного проема в свету из кочегарки, расположенной в магазине «Т.» менее 1,9 м. (ФЗ №123 ст.4 п.2,3, ст.53 п.1, СП 01_13130_2009 п.4.2.5, СНиП 21-01-97* п. 6.16), количество ступеней перед эвакуационном выходом из кочегарки менее 3 (ФЗ №123 ст.4 п.2,3, ст.53 п.1, СП 01_13130_2009 п.4.3.4, СНиП 21-01-97* п. 6.28*), в тамбуре магазина «Т.» хранятся горючие материалы (ФЗ №123 ст.4 п.2; ППБ 01-03 п.53), деревянные конструкции чердачного помещения магазина «Т.» не обработаны огнезащитным составом (ФЗ №123 ст.52 п.6; ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.5.28; МДС 21-1.98 п.10.1), не произведен замер сопротивления изоляции электросети на прочность в магазине «Т.» (ФЗ №123 ст.4 ч.2; ППБ 01-03 п.3,57; ПТЭЭП п.3.6.1 пр.З, т.37), выход из встроенной котельной магазина «Т.» осуществляется в общий коридор магазина (ФЗ №123 ст.4 ч.2; СНиП П-35-76 п.З.10*), кочегары не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (ФЗ №123 ст.4 ч.2; ППБ 01-03 п.З; Приказ №645 от 12.12.2007г. НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), на путях эвакуации со второго этажа магазина «Т.» перед лестничным маршем наружной лестницы расположена металлическая труба (ФЗ №123 ст.4 ч.2; ППБ 01-03 п.53).
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Р. пояснил о частичном устранении выявленных нарушений.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах пожарной безопасности.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в частности, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Судом установлено и материалами дела подтверждается нарушение индивидуальным предпринимателем Р. требований правил пожарной безопасности.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), в том числе, физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Непременным условием привлечения к административной ответственности является наличие в деянии вины (ст. 2.2. КоАП РФ).
Виновность индивидуального предпринимателя Р. подтверждается также данными протокола об административном правонарушении NNN от дд.мм.ггг г., протоколом о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг NNN от дд.мм.ггг г., актом проверки NNN от дд.мм.ггг года, из которого следует наличие у индивидуального предпринимателя Р. выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В пояснениях к протоколам, Р. не отрицал наличие выявленных нарушений, при этом, указав на то, что нарушения будут устраняться.
Суд признал доказанным совершение индивидуальным предпринимателем Р. на территории и в помещениях магазина «Т.», расположенных по адресу: Омская область, г. Тара, xxx административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о привлечении индивидуального предпринимателя Р. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
При определении вида административного наказания за совершение административного правонарушения, суд учитывает ст. 3.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание те обстоятельства, что индивидуальным предпринимателем Р. представлены доказательства принятия мер, направленных на устранение выявленных нарушений и соблюдение требований пожарной безопасности, в частности: заключение договора на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре NNN от дд.мм.ггг г., заключение договора на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений на объекте - магазине «Т.», расположенном по адресу: Омская область, г. Тара, xxx, то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель Р. не привлекался к административной ответственности, суд признал необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа. При этом, суд принимает во внимание наличие представленных Р. доказательств соответствия параметров электроустановок требованиям ГОСТ, несмотря на включение в перечень выявленных нарушений пункта о не проведении замера сопротивления изоляции электросети на прочность в названном магазине.
Одновременно, суд считает необходимым разъяснить индивидуальному предпринимателю Р. ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф должен быть уплачен на расчётный счёт № 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, ИНН 5503084944, КПП 550301001; ОКАТО 52254000000, код бюджетной классификации: 17711627000010000140; получатель платежа - УФК по Омской области (Главное управление Министерства РФ по делам ГО И ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копию квитанции об этом необходимо представить в Тарский городской суд.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в 10 - дневный срок с момента получения его копии индивидуальным предпринимателем Р.
Судья подпись
Постановление вступило в законную силу 10 августа 2010 года.