дело № 5-19/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тара Омской области пл. Ленина, 1614 марта 2011 года
Судья Тарского городского суда Омской области Мальцева И.А., с участием главы Администрации Усть-Тарского сельского поселения Сабаровой Л.М., представителя ОГПН Клименко Е.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. Кодекса об административных правонарушениях в отношении
Администрации Усть-Тарского сельского поселения, расположенной адресу: с. <адрес>
ИНН <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин. главным государственным инспектором по пожарному надзору в ходе проверки здания клуба, расположенного по адресу: д. <адрес> <адрес>, принадлежащего Администрации Усть-Тарского сельского поселения, установлено нарушение требований пожарной безопасности п. 3, п. 57, п. 39, п. 69, п. 51 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденные приказом МЧС от 18 июня 2003 года № 313, ст. 54 п. 2, ст. 4 п. 2 Федерального Закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.6.1 пр. 3, т.37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6, т. 1 п. 9, норм пожарной безопасности НПБ 110-03 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315, п. 4.4., п. 5.1.2 правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94, введены в действие приказом Минкультуры РФ от 1 ноября 1994 г. N 736, т. 2 п. 9,14 Норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", утвержденных приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. N 323, приказа № 645 от 12.12.2007 г. НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», СО 153-3.4.21.122-2003 «Инструкции по устройству молниезащиты», а именно здание клуба не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовых и осветительных электросетей на прочность в клубе, клуб не оборудован аварийным освещением, клуб не обеспечен телефонной связью с подразделением пожарной охраны, ответственное лицо за пожарную безопасность не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума, не произведено специальное обучение по программе пожарно-технического минимума истопников (кочегаров) клуба, на путях эвакуации клуба отсутствуют знаки пожарной безопасности, здание клуба не оборудовано молниезащитой.
В судебном заседании глава Администрации Усть-Тарского сельского поселения Сабарова Л.М. пояснила, что здание данного клуба принадлежит администрации Усть-Тарского сельского поселения. Для устранения нарушений не достаточно финансовых средств, в настоящее время часть денег выделена, мероприятия по устранению нарушений будут проводиться. Признала, что все указанные в административном протоколе нарушения имеют место.
Представитель ОГПН Клименко Е.И. пояснил суду, что органами пожарного надзора на территории Усть-Тарского сельского поселения была проведена проверка зданий клубов, на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе проверки здания клуба в д. Машканка, которое принадлежит Администрации Усть-Тарского сельского поселения, были установлены указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки в соблюдении требований пожарной безопасности. Учитывая, что в указанном здании клуба собирается значительное число людей, существует реальная угроза возникновения пожара, который может повлечь гибель граждан, находящихся в здании, в ходе проверки было принято решение о временном запрете деятельности клуба и направлении материалов в Тарский городской суд. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности клуба.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, считает, что виновность Администрации Усть-Тарского сельского поселения подтверждается данными протокола № об административном правонарушении, протоколом о временном запрете эксплуатации клуба №, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №, пояснениями сторон.
Суд признал доказанным совершение Администрацией Усть-Тарского сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Судом установлено нарушение требований пожарной безопасности: п. 3, п. 57, п. 39, п. 69, п. 51 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденные приказом МЧС от 18 июня 2003 года № 313, ст. 54 п. 2, ст. 4 п. 2 Федерального Закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.6.1 пр. 3, т.37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6, т. 1 п. 9, норм пожарной безопасности НПБ 110-03 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315, п. 4.4., п. 5.1.2 правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94, введены в действие приказом Минкультуры РФ от 1 ноября 1994 г. N 736, т. 2 п. 9,14 Норм пожарной безопасности" Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", утвержденных приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. N 323, приказа № 645 от 12.12.2007 г. НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», СО 153-3.4.21.122-2003 «Инструкции по устройству молниезащиты».
Принимая решение о назначении наказания, суд руководствуется требованиями ст. 3.12 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде приостановления деятельности здания клуба, расположенного по адресу: д. Машканка, принадлежащего Администрации Усть-Тарского сельского поселения. Административное приостановление в данном случае применяется для предотвращения создания угрозы жизни и здоровью людей, так как нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, в результате которого могут пострадать люди, как посещающие клуб, так и его работники.
В соответствии со ст. 32.12. КоАП РФ постановление о приостановлении деятельности клуба, расположенного по адресу: д. Машканка, Тарского района принадлежащего Администрации Усть-Тарского сельского поселения подлежит немедленному исполнению.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить представителю Администрации Усть-Тарского сельского поселения, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, создающие угрозу жизни и здоровья людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Усть-Тарского сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания клуба, расположенного по адресу: д. <адрес> <адрес>, принадлежащего Администрации Усть-Тарского сельского поселения, на срок <данные изъяты> суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Администрацию Усть-Тарского сельского поселения в целях устранения нарушений провести следующие мероприятия: здание клуба оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовых и осветительных электросетей на прочность в клубе, клуб оборудовать аварийным освещением, обеспечить телефонной связью здание клуба с подразделением пожарной охраны, ответственному лицу за пожарную безопасность пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, произвести специальное обучение по программе пожарно-технического минимума истопников (кочегаров) клуба, на путях эвакуации клуба установить знаки пожарной безопасности, здание клуба оборудовать молниезащитой.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток через Тарский городской суд Омской области.
Постановление вступило в законную силу