Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена года с.Бай-Хаак
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ажи С.А., при секретаре Шимит А.О., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тандинского района РТ Соловьева С.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения сумона Бай-Хаак Тандинского кожууна РТ о признании незаконными бездействия и об обязывании произвести ремонт улиц и дорог.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тандинского района РТ Соловьев С.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику о признании незаконными бездействия Администрации сумона Бай-Хаак Тандинского кожууна по обеспечению соответствия состояния дорог и обязать произвести ремонт дорог и улиц, указывая на то, что прокуратурой было проведено обследование дорог сумона Бай-Хаак, где улицы Пушкина, Горького, Белинского, Безымянная, Новый, Степной, Рабочая, Комсомольская, Суворова, Оюн Данчая, Шоссейная, Садовая, Советская, Дружба, а также на перекрестке трасс Кызыл-Бай-Хаак-Дурген, имеют разрушения покрытия проезжей части, выбоины в значительном количестве размерами от 2,5 метров длиной и 1,5 м шириной, глубиной от 7 см. до 14 см., что не соответствует п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТа. В нарушение требований пункта 4.1 Госта на территории сельского поселения отсутствуют необходимые дорожные знаки установленного образца, перед школами, детскими садами отсутствуют искусственные неровности. В нарушение требований пункта 4.2 Госта на улицах сельского поселения отсутствует дорожная разметка, а также не произведено освещение улиц и перекрестков сумона Бай-Хаак. В результате этого нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия движение, под угрозой жизнь и здоровье людей.
Помощник прокурора Тандинского района РТ Ондар Р.М. в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации сумона Бай-Хаакский и представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Тандинскому кожууну РТ в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, хотя надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 г. № 196-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно акту обследования дороги от Дата обезличена года, составленного начальником ОГИБДД ОВД по Тандинскому кожууну ФИО6 старшим помощником прокурора Тандинского района Ондар Р.М., госинспектором ТОГАДН по РТ Очур Ш.С. установлено, что на перекрестке трасс Кызыл-Бай-Хаак-Дурген, на перекрестке улиц Степная-Горького, по улице Степная имеют разрушения покрытия проезжей части, выбоины в значительном количестве от 15 см. длиной и 60 см. шириной, глубиной 5 см. На улицах отсутствует дорожная разметка и искусственные неровности перед детскими садами, школами. Также отсутствуют дорожные знаки установленного образца и не произведено освещение улиц и перекрестков, не обустроены автобусные остановки с выставлением информационно-указательных знаков 5.16 «место остановки автобуса» на улице Советская.
В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТа РФ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.
Пунктом 3.1.2 ГОСТА установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см., ширине – 60 см. и глубине – 5 см.
Согласно п. 4.1 ГОСТа необходимо установить дорожные знаки.
Согласно п. 6.2 ГОСТа Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» искусственные неровности устраивают перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно п.п.6 и 11 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 указанного федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ч. 5 ст. 3 Устава сельского поселения сумона Бай-Хаак Тандинского кожууна Республики Тыва к вопросам местного значения сумона Бай-Хаак относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бай-Хаакский, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, также относится к ведению сумона Бай-Хаак.(ч. 1 ст. 3 Устава)
Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Расходование средств местного бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
Поскольку ответчик не исполняет обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, то заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Так как Администрация сумона Бай-Хаак является органом местного самоуправления, то на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты госпошлины, даже если участвует в рассмотрении дела в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 191, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Тандинского района Республики Тыва Соловьева С.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна РТ о признании незаконными бездействия и об обязывании произвести ремонт улиц и дорог удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна РТ по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
Обязать Администрацию муниципального образования сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна РТ произвести ремонт дорог и улиц в соответствии с требованиями ГОСТа улицы сельского поселения сумона Бай-Хаакский на улицах Пушкина, Горького, Белинского, Безымянная, Новый, Степной, Рабочая, Комсомольская, Суворова, Оюн Данчая, Шоссейная, Садовая, Советская, Дружба, а также на перекрестке трасс Кызыл- Бай-Хаак-Дурген.
Обязать администрацию муниципального образования сумона Бай-Хаакский в соответствии с требованиями пункта 4.1 ГОСТа на территории сельского поселения установить необходимые дорожные знаки – 2.1. «Главная дорога», 2.4. «Уступите дорогу», 5.16 «Место остановки автобуса» в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Обязать Администрацию муниципального образования сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна РТ в соответствии с требованиями пункта ГОСТа Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» сделать искусственные неровности перед школами, детскими садами сельского поселения с. Бай-Хаак в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Обязать Администрацию сельского поселения сумон Бай-Хаак Тандинского кожууна РТ нанести на дорожное полотно дорожную разметку в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения – Дата обезличена года.
Судья Ажи С.А.