Дело № 2-149/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена года с.Бай-Хаак
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ажи С.А., при секретаре Шимит А.О., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тандинского района РТ Соловьева С.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения сумона Бай-Хаак Тандинского кожууна РТ о признании незаконными бездействия и об обязывании произвести ремонт улиц и дорог.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тандинского района РТ Соловьев С.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику о признании незаконными бездействия Администрации сумона Бай-Хаак Тандинского кожууна по обеспечению соответствия состояния дорог и обязать произвести ремонт дорог и улиц, указывая на то, что прокуратурой было проведено обследование дорог сумона Бай-Хаак, где улицы Пушкина, Горького, Белинского, Безымянная, Новый, Степной, Рабочая, Комсомольская, Суворова, Оюн Данчая, Шоссейная, Садовая, Советская, Дружба, а также на перекрестке трасс Кызыл-Бай-Хаак-Дурген, имеют разрушения покрытия проезжей части, выбоины в значительном количестве размерами от 2,5 метров длиной и 1,5 м шириной, глубиной от 7 см. до 14 см., что не соответствует п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТа. В нарушение требований пункта 4.1 Госта на территории сельского поселения отсутствуют необходимые дорожные знаки установленного образца, перед школами, детскими садами отсутствуют искусственные неровности. В нарушение требований пункта 4.2 Госта на улицах сельского поселения отсутствует дорожная разметка, а также не произведено освещение улиц и перекрестков сумона Бай-Хаак. В результате этого нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия движение, под угрозой жизнь и здоровье людей.
Помощник прокурора Тандинского района РТ Ондар Р.М. в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации сумона Бай-Хаакский и представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Тандинскому кожууну РТ в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, хотя надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно акту обследования дороги от Дата обезличена года, составленного начальником ОГИБДД ОВД по Тандинскому кожууну Очур-оол А.П., старшим помощником прокурора Тандинского района Ондар Р.М., госинспектором ТОГАДН по РТ Очур Ш.С. установлено, что на перекрестке трасс Кызыл-Бай-Хаак-Дурген, на перекрестке улиц Степная-Горького, по улице Степная имеют разрушения покрытия проезжей части, выбоины в значительном количестве от 15 см. длиной и 60 см. шириной, глубиной 5 см. На улицах отсутствует дорожная разметка и искусственные неровности перед детскими садами, школами. Также отсутствуют дорожные знаки установленного образца и не произведено освещение улиц и перекрестков, не обустроены автобусные остановки с выставлением информационно-указательных знаков 5.16 «место остановки автобуса» на улице Советская.
В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТа РФ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.
Пунктом 3.1.2 ГОСТА установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см., ширине – 60 см. и глубине – 5 см.
Согласно п. 4.1 ГОСТа необходимо установить дорожные знаки.
Согласно п. 6.2 ГОСТа Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» искусственные неровности устраивают перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно п.п.6 и 11 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 указанного федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ч. 5 ст. 3 Устава сельского поселения сумона Бай-Хаак Тандинского кожууна Республики Тыва к вопросам местного значения сумона Бай-Хаак относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бай-Хаакский, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, также относится к ведению сумона Бай-Хаак.(ч. 1 ст. 3 Устава)
Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Расходование средств местного бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
Поскольку ответчик не исполняет обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, то заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Так как Администрация сумона Бай-Хаак является органом местного самоуправления, то на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты госпошлины, даже если участвует в рассмотрении дела в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 191, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Тандинского района Республики Тыва Соловьева С.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна РТ о признании незаконными бездействия и об обязывании произвести ремонт улиц и дорог удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна РТ по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
Обязать Администрацию муниципального образования сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна РТ произвести ремонт дорог и улиц в соответствии с требованиями ГОСТа улицы сельского поселения сумона Бай-Хаакский на улицах Пушкина, Горького, Белинского, Безымянная, Новый, Степной, Рабочая, Комсомольская, Суворова, Оюн Данчая, Шоссейная, Садовая, Советская, Дружба, а также на перекрестке трасс Кызыл- Бай-Хаак-Дурген.
Обязать администрацию муниципального образования сумона Бай-Хаакский в соответствии с требованиями пункта 4.1 ГОСТа на территории сельского поселения установить необходимые дорожные знаки – 2.1. «Главная дорога», 2.4. «Уступите дорогу», 5.16 «Место остановки автобуса» в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Обязать Администрацию муниципального образования сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна РТ в соответствии с требованиями пункта ГОСТа Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» сделать искусственные неровности перед школами, детскими садами сельского поселения с. Бай-Хаак в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Обязать Администрацию сельского поселения сумон Бай-Хаак Тандинского кожууна РТ нанести на дорожное полотно дорожную разметку в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения – Дата обезличена года.
Судья Ажи С.А.