Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 октября 2010 года с.Бай-Хаак
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Оюн Ч.Т., при секретаре Шимит А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. в интересах неопределенного круга лиц к Араптан о прекращении действия права на управление транспортными средствами
у с т а н о в и л:
И.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к Араптан о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», где в ходе проверки было установлено, что гражданин Араптан с <данные изъяты> года состоит на «Д» учете у врача – нарколога МУЗ «Тандинская ЦКБ» с диагнозом «<данные изъяты> Араптан за период наблюдения на прием нарколога обращался самостоятельно и с <данные изъяты> год 4 раза пролечен стационарно на базе РНД по поводу зависимости от алкоголя средней степени. Согласно перечню медицинский противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии со статьей 28 Закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что Араптан страдающий заболеванием «Алкоголизм», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ, ставится под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Помощник прокурора Тандинского района Ондар Р.М. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Араптан, действующая на основании ордера, в судебном заседании с исковыми требованиями прокуратуры Тандинского района не согласилась, указав, что действительно Араптан обращался в Тандинскую ЦКБ для того, чтобы прокапать глюкозу, поскольку употреблял алкоголь. Ответчик человек не пьющий, выпивает по праздникам. Фактически ответчик находится на учете у врача нарколога с <данные изъяты>. За это время он ни разу не привлекался к административной ответственности и не лишался специального права, о чем имеются характеризующие данные. В соответствии со ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, однако истцом не было представлено суду доказательств, подтверждающих ухудшение здоровья ответчика. Как часто ответчик наблюдался у врача нарколога, какая у него ремиссия прокуратурой не было установлено. Вместе с тем, представленное прокуратурой заключение МУЗ «Тандинской ЦКБ» подлежит исключению из числа доказательств, поскольку подписано не членами комиссии.
Ответчик Араптан в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о дне и времени рассмотрения дела.
Третье лицо начальник ОГИБДД ОВД по Тандинскому району АраптанАраптан на судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Араптан суду пояснил о том, что работает в Тандинской ЦКБ фельдшером – наркологом, ответчик Араптан был поставлен на диспансерный учет в <данные изъяты>, на учете Тандинской ЦКБ состоит с <данные изъяты>, последняя явка ДД.ММ.ГГГГ. У ответчика Араптан диагноз – <данные изъяты>. Представляет ли Араптан угрозу для окружающих как водитель транспортного средства он сказать не может.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы гражданского дела суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 28 Закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением. Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 ( с изменениями на 23 сентября 2002 года), лицам, имеющим дополнительные медицинские психиатрические противопоказания «Алкоголизм» - противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности – управлять всеми видами авто-, мототранспортных средств (категорий АВСД). Алкоголизм допускается только при стойкой ремиссии.
Согласно сведениям Министерства внутренних дел по Республике Тыва Араптан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № <адрес> категории АВСД от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленному суду заключению врачебной комиссии МУЗ « Тандинская ЦКБ» Араптан состоит на «Д» учете наркологического кабинета МУЗ «Тандинская ЦКБ» с 1Х – 1989 года с диагнозом «Хронический алкоголизм 11 степени».
Согласно приказу № 58 Медицинского учреждения здравоохранения «Тандинской Центральной кожуунной больницы» в состав врачебной комиссии входят: заместитель главного врача по поликлинической части и экспертизе временной нетрудоспособности – председатель комиссии - Хураган-оол А.Х., заместитель главного врача по МОН – заместитель председателя комиссии - Араптан Араптан., старшая медсестра врача по МОН – секретарь комиссии - Араптан, члены комиссии: заведующая инфекционным отделением - Араптан, заведующая терапевтическим отделением - Араптан., заведующая хирургическим отделением - Араптан заведующая отделом лекарственного и технического обеспечения - Араптан
Согласно Порядку организации деятельности врачебной комиссии медицинской части (приложение № 1 к приказу № 58 от 01.02.2010 года) врачебная комиссия состоит из председателя, одного или двух заместителей, секретаря и членов комиссии. Председателем врачебной комиссии является главный врач или один из заместителей главного врача, имеющий высшее медицинское образование.
Из исследованной в ходе судебного заседания амбулаторной карты больного Араптан видно, что он обращался в Тандинскую ЦКБ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно общественной характеристике сумонной администрации села Бай-Хаак ответчик Араптан характеризуется с положительной стороны, жалоб со стороны соседей и сельчан не поступало, приводов в ОВД не имеет, проживает с полной семье, примерный семьянин, заботливый отец и дедушка. К административной ответственности не привлекался.
Согласно справке-характеристике участкового инспектора села Бай-Хаак ответчик Араптан проживает на территории села Бай-Хаак ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания показал себя с положительной стороны, к уголовной и административной ответственности не привлекался. В дежурную часть ОВД по Тандинскому району за административные правонарушения не доставлялся. От соседей и жителей села жалоб и заявлений не поступало.
В ходе судебного заседания представителем ответчика Араптан было заявлено ходатайство об исключении из числа доказательств заключения врачебной комиссии МУЗ «Тандинская ЦКБ», поскольку данное заключение подписано не уполномоченным составом врачебной комиссии.
При оценке письменного доказательства, представленного истцом – заключения врачебной комиссии, с учетом приказа № 58 МУЗ «Тандинской Центральной кожуунной больницы», суд убедился в том, что данное заключение подписано лицами, не имеющими право скреплять данный документ подписью, а именно, в состав врачебной комиссии входят: АраптанАраптан, Араптан, члены комиссии: Араптан, Араптан Араптан, однако представленное и.о. прокурора Тандинского района заключение врачебной комиссии в отношении Араптан подписано кроме АраптанАраптан врачом Араптан, и фельдшером – наркологом Араптан, не являющимися членами врачебной комиссии. Суд относит заключение врачебной комиссии к недодопустимым доказательствам и отвергает его.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ « О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья должно подтверждаться медицинским заключением. И.о. прокурора не представлено суду других допустимых доказательств, подтверждающих ухудшение здоровья водителя Араптан, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. в интересах неопределенного круга лиц к Араптан о прекращении действия права на управление транспортными средствами – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Тыва со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2010 года.
Судья: Оюн Ч.Т.