Дело № 2-302/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 декабря 2010 года с.Балгазын
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ажи С.А.,
при секретаре Яндугановой Ж.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тандинского района Соловьева С.С. в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия Администрации сельского поселения сумон Балгазынский по организации надлежащего уличного освещения территории сельского поселения с. Балгазынский и обязывании администрации сумона Балгазынский организовать надлежащее уличное освещение.
у с т а н о в и л:
Прокурор Тандинского района Соловьев С.С. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия администрации сельского поселения сумон Балгазынский по организации надлежащего уличного освещения территории сельского поселения с. Балгазынский и обязывании администрации сумона Балгазынский организовать надлежащее уличное освещение по улицам Советская, Рабочая, Дружбы, Восточная, Дзержинского, Мира, Гагарина, Степная, Лесхоз сумона Балгазынский, указывая на то, что прокуратурой была проведена проверка по организации уличного освещения, где было установлено, что на территории сельского поселения сумон Балгазынский отсутствует уличное освещение. В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в заселенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номеров домов. Отсутствие уличного освещения способствует росту преступности, нарушению прав граждан на неприкосновенность от преступных посягательств. Бездействие администрации сельского поселения по организации уличного освещения на территории сельского поселения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан на личную неприкосновенность, и надлежащее освещение улиц обеспечивает нормальную жизнедеятельность сельского поселения.
В судебном заседании заместитель прокурора Тандинского района Куулар К.К. поддержала заявление по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд обязать администрацию сельского поселения сумона Балгазынский организовать надлежащее уличное освещение в шестимесячный срок.
В судебном заседании ответчик и.о. главы администрации сельского поселения сумона Балгазынский Гончарова И.С. с заявленными прокурором требованиями согласилась в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 254 ГПК Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно пункту 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в заселенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номеров домов.
Конкретный порядок реализации обязанности по освещению улиц Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусматривает. Вместе тем согласно п. 2 ст. 50 того же Закона определено, что в собственности поселений может находиться, в том числе имущество, предназначенное для освещения населенных пунктов поселения.
Согласно п. 22 статьи 3 Устава сельского поселения сумон Балгазынский Тандинского района к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов.
Из представления заместителя прокурора Тандинского района А.К. Хертек от 20 октября 2010 года, адресованного главе сельского поселения сумона Балгазынский следует, что в ходе проверки по организации в границах поселений по обеспечению электроснабжения населения, установлено, что в поселении сумона Балгазынский организация освещения улиц не обеспечена, в связи с чем, заместитель прокурора просила принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона их причин и условий, им способствующих.
Администрация сельского поселения сумона Балгазынский не представило суду никаких доказательств того, что на территории сумона Балгазынский организовано уличное освещение, и глава сельского поселения согласился с предъявленными прокурором требованиями.
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, также относится к ведению сумона Балгазынский (ч. 1 ст. 3 Устава)
Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Расходование средств местного бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
Согласно п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С администрации сельского поселения сумона Балгазынский подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Тандинского района Соловьева С.С. удовлетворить.
Признать незаконными бездействие администрации сельского поселения сумон Балгазынский по организации надлежащего уличного освещения территории сельского поселения с. Балгазынский.
Обязать администрацию сельского поселения сумона Балгазынский организовать надлежащее уличное освещение по улицам Советская, Рабочая, Дружбы, Восточная, Дзержинского, Мира, Гагарина, Степная, Лесхоз сумона Балгазынский в шестимесячный срок.
Взыскать с администрации сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского района Республики Тыва государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья Ажи С.А.