РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 декабря 2010 года с.Бай-Хаак
Тандинский районый суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Оюн Ч.Т.,
при секретаре Саян А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тандинского района Соловьев С.С. в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия администрации сельского поселения сумон Кызыл-Арыг по организации надлежащего уличного освещения территории сельского поселения с. Кызыл-Арыг и обязании администрации сумона Кызыл-Арыг организовать надлежащее уличное освещение.
у с т а н о в и л:
Прокурор Тандинского района Соловьев С.С. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия администрации сельского поселения сумон Кызыл-Арыг по организации надлежащего уличного освещения территории сельского поселения с. Кызыл-Арыг и обязании администрации сумона Кызыл-Арыг организовать надлежащее уличное освещение по улицам Новая, Шоссейная, Зеленая, Степная, Шык, Школьная села Кызыл-Арыг, указывая на то, что прокуратурой была проведена проверка по организации уличного освещения, где было установлено, что на территории сельского поселения сумон Кызыл-Арыг отсутствует уличное освещение. В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в заселенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номеров домов. Отсутствие уличного освещения способствует росту преступности, нарушению прав граждан на неприкосновенность от преступных посягательств. Бездействие администрации сельского поселения по организации уличного освещения на территории сельского поселения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан на личную неприкосновенность и надлежащее освещение улиц обеспечивает нормальную жизнедеятельность сельского поселения.
В судебном заседании заместитель прокурора Тандинского района Хертек А.К. поддержала заявление по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд обязать администрацию сельского поселения сумона Кызыл-Арыг организовать надлежащее уличное освещение в шестимесячный срок.
Глава администрации сельского поселения сумона Кызыл-Арыг Ондар Н.П. на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С заявленными прокурором требованиями согласился в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 254 ГПК Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно пункту 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в заселенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номеров домов.
Конкретный порядок реализации обязанности по освещению улиц Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусматривает. Вместе тем согласно п. 2 ст. 50 того же Закона определено, что в собственности поселений может находиться в том числе имущество, предназначенное для освещения населенных пунктов поселения.
Согласно п. 22 статьи 3 Устава сельского поселения сумон Кызыл-Арыг Тандинского района к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов.
Из представления заместителя прокурора Тандинского района от 20 октября 2010 года Хертек А.К. , адресованного главе сельского поселения сумона Кызыл-Арыг следует, что в ходе проверки по организации в границах поселений по обеспечению электроснабжения населения, установлено, что в поселении сумона Кызыл-Арыг организация освещения улиц не обеспечена, в связи с чем, заместитель прокурора просила принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона их причин и условий, им способствующих.
Администрация сельского поселения сумона Кызыл-Арыг не представило суду никаких доказательств того, что на территории сумона Кызыл-Арыг организовано уличное освещение, и глава сельского поселения согласился с требованиями прокурора.
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, также относится к ведению сумона Кызыл-Арыг (ч. 1 ст. 3 Устава)
Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Расходование средств местного бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
Вместе с тем согласно Постановлению Правительства Республики Тыва от 21.10.2010 N 435 "Об утверждении республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Тыва в 2011 - 2012 годах" одной из целей и задач программы является проведение комплекса дорожных работ по совершенствованию условий движения на участках концентрации ДТП с установкой дорожных, пешеходных ограждений, уличного освещения.
Согласно п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.
С администрации сельского поселения сумона Кызыл-Арыг подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Тандинского района Соловьев С.С. , в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия администрации сельского поселения сумон Кызыл-Арыг по организации надлежащего уличного освещения территории сельского поселения с. Кызыл-Арыг и обязании администрации сумона Кызыл-Арыг организовать надлежащее уличное освещение, удовлетворить.
Признать незаконными бездействие администрации сельского поселения сумон Кызыл-Арыг по организации надлежащего уличного освещения территории сельского поселения с. Кызыл-Арыг.
Обязать администрацию сельского поселения сумона Кызыл-Арыг организовать надлежащее уличное освещение по улицам Новая, Шоссейная, Зеленая, Степная, Шык, Школьная села Кызыл-Арыг в шестимесячный срок.
Взыскать с администрации сельского поселения сумона Кызыл-Арыг Тандинского района Республики Тыва государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: Оюн Ч.Т.