Дело № 2-136/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 04 апреля 2011 года с. Бай-Хаак Тандинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Оюн Ч.Т., при секретаре Шимит А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тандинского района Республики Тыва Соловьёва С.С. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Основная общеобразовательная школа села Усть-Хадын Тандинского кожууна Республики Тыва об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, у с т а н о в и л: Прокурор Тандинского района Соловьёв С.С. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Основная общеобразовательная школа села Усть-Хадын Тандинского кожууна Республики Тыва (далее – МОУ ООШ с. Усть-Хадын) об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в отношении МОУ ООШ с. Усть-Хадын выявлены грубые нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. В силу ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.50 г. Каждому гарантируется право на справедливое судебное разбирательство. В соответствии с практикой Европейского суда право на справедливое разбирательство начинается с обеспечения свободного доступа к правосудию. В силу ст. 13 названной Конвенции каждый имеет право на эффективное средство защиты. В Российской Федерации данная норма международного права реализуется в том числе через ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав. Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 статьи 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 21 августа 2007 года № 569, аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью охраны труда, особенно в условиях производства, к которым относятся такие виды деятельности соголасно Уставу МОУ ООШ с. Усть-Хадын, утвержденного 13 июня 2006 года, как осуществление образовательного процесса, организация питания обучающихся, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности и другие виды деятельности, к которым относится деятельность МОУ ООШ с. Усть-Хадын. В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ на рабочих местах МОУ ООШ с. Усть-Хадын работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. Таким образом, нарушаются вышеуказанные конституционные права работников в части обеспечения труда в условиях, отвечающих требований безопасности. В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом. Настоящее заявление подается прокурором, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, граждан, которые работают в МОУ ООШ с. Усть-Хадын в настоящее время и поступят на работу в будущем. Просит обязать МОУ ООШ с. Усть-Хадын провести аттестацию рабочих мест. В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. иск поддержала полностью, просила суд установить время для устранения нарушений закона в срок до 01 сентября 2011 года. Представитель ответчика МОУ ООШ с. Усть-Хадын директор школы Оюн С.Ч. иск признала полностью, просила суд рассмотреть дело без её участия. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ответу начальника отдела образования Админситрации Тандинского кожууна Кечил-оол Е.К. прокурору Тандинского района от 28 февраля 2011 года следует, что в Муниципальных Общеобразовательных Учреждениях на территории Тандинского кожууна организации работ по соблюдению законодательства об охране труда, с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией не проводится. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 года № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства выполнения тяжелых работ. Судом установлено, что в нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих местах МОУ ООШ с.Усть-Хадын работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. До настоящего времени требование прокурора Тандинского района о проведении аттестации рабочих мест не выполнено, нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда (сертификат безопасности). Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда, (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. В связи с чем, исковое требование прокурора Тандинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ ООШ с.Усть-Хадын об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда подлежит удовлетворению. При определении срока для устранения нарушений суд полагает разумным дать время в срок до 01 сентября 2011 года. При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Тандинского района Республики Тыва Соловьёва Семена сергеевича в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Основная общеобразовательная школа села Усть-Хадын Тандинского кожууна Республики Тыва об обязывании провести аттестацию рабочих мест, удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Основная общеобразовательная школа села Усть-Хадын Тандинского кожууна Республики Тыва провести аттестацию рабочих мест в срок до 01 сентября 2011 года. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Основная общеобразовательная школа села Усть-Хадын Тандинского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий Оюн Ч.Т.