Дело № 2-134/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 04 апреля 2011 года с. Бай-Хаак Тандинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Оюн Ч.Т., при секретаре шимит А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тандинского района Республики Тыва Соловьёва С.С. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа села Сосновка Тандинского кожууна Республики Тыва об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, у с т а н о в и л: Прокурор Тандинского района Соловьёв С.С. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа села Сосновка Тандинского кожууна Республики Тыва (далее – МОУ СОШ с. Сосновка) об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в отношении МОУ СОШ с. Сосновка выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. В силу ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.50 г. Каждому гарантируется право на справедливое судебное разбирательство. В соответствии с практикой Европейского суда право на справедливое разбирательство начинается с обеспечения свободного доступа к правосудию. В силу ст. 13 названной Конвенции каждый имеет право на эффективное средство защиты. В Российской Федерации данная норма международного права реализуется в том числе через ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав. Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 статьи 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 21 августа 2007 года № 569, аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью охраны труда, особенно в условиях производства, к которым относятся такие виды деятельности согласно Уставу МОУ СОШ с. Сосновка, утвержденного 13 июня 2006 года, как осуществление образовательного процесса, организация питания обучающихся, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности и другие виды деятельности, к которым относится деятельность МОУ СОШ с. Сосновка. В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ на рабочих местах МОУ СОШ с. Сосновка работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. Таким образом, нарушаются вышеуказанные конституционные права работников в части обеспечения труда в условиях, отвечающих требований безопасности. В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом. Настоящее заявление подается прокурором, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, граждан, которые работают в МОУ СОШ с. Сосновка в настоящее время и поступят на работу в будущем. Просит обязать МОУ СОШ с. Сосновка провести аттестацию рабочих мест. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тандинского района Республики Тыва Ондар Р.М. иск поддержала полностью, просила устранить нарушения закона в срок до 01 сентября 2011 года. Ответчик МОУ СОШ с. Сосновка директор Салчак У.Т. иск признала полностью и просила суд дать время для устранения нарушений законодательства. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ответу начальника отдела образования Админситрации Тандинского кожууна Кечил-оол Е.К. прокурору Тандинского района от 28 февраля 2011 года следует, что в Муниципальных Общеобразовательных Учреждениях на территории Тандинского кожууна организации работ по соблюдению законодательства об охране труда, с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией не проводится. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 года № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства выполнения тяжелых работ. Судом установлено, что в нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих местах МОУ СОШ с.Сосновка работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. До настоящего времени требование прокурора Тандинского района о проведении аттестации рабочих мест не выполнено, нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда (сертификат безопасности). Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда, (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу возникновения травматизма. В связи с чем, исковое требование прокурора Тандинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с.Сосновка об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда подлежит удовлетворению. При определении срока для устранения нарушений суд полагает разумным предоставить время в срок до 01 сентября 2011 года. При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Тандинского района Республики Тыва Соловьёва Семена сергеевича в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа села Сосновка Тандинского кожууна Республики Тыва об обязывании провести аттестацию рабочих мест, удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа села Сосновка Тандинского кожууна Республики Тыва провести аттестацию рабочих мест до 01 сентября 2011 года. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Сосновка Тандинского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий Оюн Ч.Т.