Дело № 2-12/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 20 января 2011 года с.Бай-Хаак Тандинский районый суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ажи С.А., при секретаре Саян А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тандинского района Соловева С.С. в интересах неопределенного круга лиц к Автономному учреждению «Бай-Хаакское специализированное лесохозяйственное учреждение» об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. у с т а н о в и л: Прокурор Тандинского района Соловьев С.С. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Автономному учреждению «Бай-Хаакское специализированное лесохозяйственное учреждение» об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в АУ ««Бай-Хаакское специализированное лесохозяйственное учреждение» выявлены грубые нарушения. В учреждении, относящемся к опасным производственным объектам не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В силу ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.50 г. Каждому гарантируется право на справедливое судебное разбирательство. В соответствии с практикой Европейского суда право на справедливое разбирательство начинается с обеспечения свободного доступа к правосудию. В силу ст. 13 названной Конвенции каждый имеет право на эффективное средство защиты. В Российской Федерации данная норма международного права реализуется в том числе через ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав. Согласно статье 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 статьи 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 21.08.2007 года № 569, аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью ораны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства, к которым относятся виды деятельности согласно Уставу АУ«Бай-Хаакское специализированное лесохозяйственное учреждение», утвержденного приказом от 01.09.2009 года № 20 Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва, как осуществление мероприятия по охране лесов от пожара, тушения лесных пожаров, о проведении переработки и реализации древесины. По состоянию на 15.08.2010 года АУ «Бай-Хаакском специализированном лесохозяйственном учреждении» количество рабочих мест составляет 29, из них работающих 29, в том числе во вредных условиях труда 15. В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ на АУ «Бай-Хаакском специализированном лесохозяйственном учреждении» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. Таким образом нарушаются вышеуказанные конституционные права работников в части обеспечения труда в условиях, отвечающих требований безопасности. В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом. В судебном заседании представитель истца Хертек А.К. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика АУ «Бай-Хаакское специализированное лесохозяйственное учреждение» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно письму Государственной инспекции труда в Республике Тыва материалы в инспекцию труда о проведении аттестации рабочих мест от работодателей Тандинского района не поступали. Согласно списку АУ «Бай-Хаакское специализированное лесохозяйственное учреждение» на 23 августа 2010 года в учреждении работает 10 лиц с работой связанной с вредными условиями труда, аттестация рабочих мест не проводилась. Из общего списка АУ «Бай-Хаакское специализированное лесохозяйственное учреждение» видно, что в данном учреждении работают 29 лиц. Согласно ответу заместителя директора Ондара А.С. прокурору Тандинского района аттестация рабочих мест в АУ «Бай-Хаакское специализированное лесохозяйственное учреждение» не проводилась, последний раз проводилась в 2005 году. Аттестация рабочих мест будет проводиться параллельно с обучением. Нормативы оснащенности, шума и других параметров будут заимствовать на кафедре охраны труда и техники безопасности в ведущих вузах города Красноярска. Согласно статье 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 статьи 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 года № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства выполнения тяжелых работ. Судом установлено, что в нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих местах АУ «Бай-Хаакском специализированном лесохозяйственном учреждении» работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда, (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. В связи с вышеизложенным, исковое требование прокурора Тандинского района в интересах неопределенного круга лиц к АУ «Бай-Хаакском специализированном лесохозяйственном учреждении» об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда подлежит удовлетворению. При определении срока для устранения нарушений суд полагает разумным сроком двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размер 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Тандинского района Республики Тыва Соловьёва С.С. удовлетворить. Обязать Автономное учреждение «Бай-Хаакское специализированное лесохозяйственное учреждение» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест. Взыскать с Автономного учреждения «Бай-Хаакское специализированное лесохозяйственное учреждение» государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения решения. Судья Ажи С.А.