Дело № РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 16 мая 2011 года с. Бай-Хаак Тандинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ажи С.А., при секретаре Яндугановой Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тандинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ручеек» села Сосновка Тандинского кожууна Республики Тыва об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, у с т а н о в и л: Прокурор Тандинского района Республики Тыва обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ручеек» села Сосновка Тандинского кожууна Республики Тыва об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда (далее МДОУ детский сад «Ручеек») об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в отношении МДОУ детский сад «Ручеек» села Сосновка выявлены грубые нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. В силу ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.50 г. Каждому гарантируется право на справедливое судебное разбирательство. В соответствии с практикой Европейского суда право на справедливое разбирательство начинается с обеспечения свободного доступа к правосудию. В силу ст. 13 названной Конвенции каждый имеет право на эффективное средство защиты. В Российской Федерации данная норма международного права реализуется в том числе через ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав. Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 статьи 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 21.08.2007 года № 569, аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью охраны труда, в условиях производства, к которым относятся такие виды деятельности согласно Уставу Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ручеек» села Сосновка Тандинского кожууна Республики Тыва, утвержденного 12 ноября 2009 года, как осуществление образовательного процесса, организация питания воспитанников, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности и другие виды деятельностью. В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ на рабочих местах МДОУ детский сад «Ручеек» села Сосновка работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. Таким образом, нарушаются вышеуказанные конституционные права работников в части обеспечения труда в условиях, отвечающих требований безопасности. В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом. Настоящее заявление подается прокурором, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, граждан, которые работают в МДОУ детский сад «Ручеек» с. Сосновка в настоящее время и поступят на работу в будущем. Просит обязать МДОУ детский сад «Ручеек» с. Сосновка провести аттестацию рабочих мест. В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в течение 4 месяцев. Представитель ответчика МДОУ детский сад «Ручеек» с. Сосновка заведующая Дашпыл-оол А.Х. направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском прокурора согласна. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из требования прокурора Тандинского района РТ от 25 апреля 2011 года следует, что проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда юридическими лицами, должностными лицами органа местного самоуправления и ответчику установлен срок для устранения нарушения. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 статьи 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 года № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства выполнения тяжелых работ. Судом установлено, что в нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих местах МДОУ детский сад «Ручеек» с. Сосновка работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. До настоящего времени требование прокурора Тандинского района о проведении аттестации рабочих мест не выполнено, нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда (сертификат безопасности). Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда, (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. В связи с чем, исковое требование прокурора Тандинского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Ручеек» с. Сосновка об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда подлежит удовлетворению. При определении срока для устранения нарушений суд полагает разумным сроком четырехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Тандинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ручеек» села Сосновка Тандинского кожууна об обязывании провести аттестацию рабочих мест, удовлетворить. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ручеек» села Сосновка Тандинского кожууна провести аттестацию рабочих мест, в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест. Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения. Судья Ажи С.А.